其次，为了便于快速修建道路，沿途必须就近修建一些水泥厂以及取砂石木材等，这些也需要提前规划好。
最后就是为了配合这条路的修建，当地郡县官员要配合参与修建的工程队征调刑徒和工奴以及招募民夫。
当然，这些征调的刑徒工奴和民夫都不需要朝廷和当地郡县官仓提供任何钱粮，所有的开销都由参与修建当地标段的商贾自行筹备，根据大秦律令，工奴每日半斤粗粮，刑徒和民夫每日一斤粗粮，而要尽快把路修好，人手当然越多越好，但消耗要越少越好，但不管怎么克扣，律令规定的钱粮必不可少，不然工奴和刑徒闹事最后受惩罚的还是商贾，然后就是民夫，民夫不是役夫，不属于强令征调的徭役，因此为了征集到足够的人手，可能还要付钱，因为大部分民夫会自备干粮，只为打工挣点儿钱补贴家用。
而且如此大的工程，沿途郡县根本就没有这么多的刑徒和工奴调用，大部分参与者只能是民夫，而雇佣大量的民夫必然要花费更多的钱，因此大量的钱币会流向修路沿线的民夫和平民手中，因此修路投入的许多资金便会流向大秦最底层，也会刺激当地的消费。
道路的测量和规划和标段分割，陈旭规定杨堃必须在三个月内完成。
因此就在工程指挥部筹备完成的第三天，由科学院和工部牵头的三十支测量考察队便全部统一挂着东方道工程指挥部的吊牌出发，有骑马的有乘车的，但大部分都是乘船顺河而下，两三日便可到达沿线的郡县，带队的都是工部官吏，携带有尚书省的命令书信，到达之后就会有当地的官吏帮忙召集人手帮忙。
总体来说，在赌注正式生效之前，陈旭必须尽最大的可能把一切准备工作提前安排好，让参与的商贾烧制足够多的水泥，准备足够多的砂石和木板，召集到充足的人手。
眼下已经是八月，要在明年一月之前把所有的都安排好，这个时间非常的仓促，特别是水泥厂，除开建造水泥窑之外，还要浇筑大铁磨，准备足够的煤石铁矿石灰石黏土，这些都还要仔细磨制成生料，别处可来不及建造大水车和磨坊了，只能全靠牛马和人力来处理……
而就在陈旭在咸阳绞尽脑汁忽悠商贾修路的时候，西北军营四万全副新式装备的马卒也已经在七月底就兵分八路，从八座大关口杀出长城如同虎狼一般扑向匈奴和东胡。
这场秋收之战策划许久，而且所有新式马卒都由参加了第一次突袭匈奴的兵将训练，因此各种马具和兵器早已操练的异常娴熟，再加上有熟知突袭进攻的兵卒作为基层军官，而且皆都是一人双马，匈奴马负责骑乘作战，以前的战马负责驮运粮草和装备，后面蒙恬还安排有近十万兵卒和无数商队专门负责随后的善后和俘虏战利品的处置，因此这次的突袭根本就无需警惕被匈胡大军包围等后顾之忧。
在如此周密的准备和策划之下，这场战争一开始便注定了会是一场酣畅淋漓的大胜。
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