虽然驰道铺设木轨的确解决了车辙的问题，但木轨毕竟是安放在泥土的路基之上，修建的质量优劣不等加上雨雪侵蚀，有些驰道修好之后很快就坏了，而且木轨和枕木都是湿木，加上又埋在泥土中，极容易变形和腐烂，即便是没有被水冲毁过上三五年也会朽烂不能使用。
皇帝登基之后，已经巡游出行过两次，一次是陇西郡祭拜大秦先祖，另一次就是去年巡游东南，东南雨水甚多，巡游之时许多刚刚修好的驰道就已经开始损毁，特别是大河沿岸，洪水席卷之处莫说是木轨，就连路基都冲的没有了丝毫痕迹。
正因为如此，在返回途中路过博浪沙，只能用人推着马车在泥沙之中缓慢前行，也才给张良一个刺杀的机会，差点儿将秦始皇干掉了。
如果全国的驰道都是用水泥修建，所有人都感觉将会是一劳永逸的工程，坚如硬石的道路也只有天崩地裂的灾难才可能会被被破坏。
因此皇帝说话之时有些飘，所有跟随前来观察这条水泥马路的文武百官也跟着都有些发飘，一个个眼神激动似乎看到了一张连接大秦所有郡县的平直坚硬的高速路网。
但陈旭却心头苦笑飘不起来，要修通连接全国郡县的水泥路，放在眼下的大秦几乎是不可能完成的任务，但按照老秦喜欢大干快上的性格和脾气，强行上马估计会提前把大秦祸祸倒闭了。
“陛下，修建连接全国的水泥路还需要从长计议，臣建议由科学院牵头，由三省六部协调成立一个专门的署衙来承办此事，因为其中涉及到的事项太过复杂，此事等臣和张副院长召集一些精通修路筑桥的匠吏专门研究之后再答复陛下，心急吃不得热豆腐，所以臣请陛下不要太操之过急！”陈旭脑海中电闪无数念头之后赶紧提出自己的建议。
“唔，爱卿言之有理，方才张苍也言说水泥研制费时费力，还需要大量符合规制的河沙卵石配合才能够使用，这件事就拜托爱卿尽快把署衙筹备起来，三省六部官员任凭爱卿调配，筹建完毕之后即刻开始修建驰道！”秦始皇擦着额头的汗珠将这件事确认下来。
“是，臣等一定配合清河侯尽快筹备筑路署衙！”李斯冯去疾蒙毅等随行的三省六部的官员全都赶紧拱手领旨。
陈旭松了一口气，然后陪着秦始皇挨着把这条两里长的水泥路来回走了一遍，同时也把工厂里面研发水泥的过程详细说了一遍，并且把为研制水泥成功立下汗马功劳的章文和公输胜等人狠狠的夸奖了一遍。
河边的码头停靠着数十首商船，岸边也堆放着大量的货物，粮食布匹陶器药材等各种南北物产，不过此时码头上的所有人都被清理一空，眼前看到的就是一个空荡荡没有一个人的货物码头。
码头的几个渡口都是用巨木搭建的木桥，地面也全都是泥石荒草，与刚修好的水泥路看起来颇为格格不入。
一群人顺着水泥台阶走到河边的渡口，河风吹拂之下，空气中的燥热也减弱许多，河水哗哗流淌，两岸芦花抽穗绽放，藤蔓荆棘丛生，草丛之中还有蛇虫野鸟不时哗啦啦啦惊飞游动。
万里无云的碧蓝天幕下，这个大秦帝国最大的都城，城廓之外虽然宫殿林立，但仍掩饰不住这种原始的气息。
“朕听闻爱卿准备在这渭河上修建一座水泥大桥？”站在河边一颗大树之下歇息的时候秦始皇转头问。
“是的陛下，咸阳在渭河之北，但中原在渭河之南，每日来往于咸阳和中原诸地的商旅和通传的文书不计其数，大量货物都需要运送来往于渭河两岸，那座木桥虽然结实，但却狭窄摇晃，承重不够，导致大量的货车和货物积留在两岸通行缓慢，许多货物不得不通过渡口进行转运，这不仅大大增加了货物的成本，也降低了货物的流通速度，如果遇上暴雨天气，一些运送的粮食布匹等货物被雨淋之后导致许多货商钱财两空的同时也让我咸阳百万民众的生活物资得不到及时补充，而且臣听闻渡口经常有船舶倾覆，不光货物会损失，还会造成人员伤亡，如果这座水泥大桥修建起来，这渭河两岸将天堑变成通途，大车的货物如履平地一般来往通行于渭河两岸，再无虞货物积压和人员损失……”
“爱卿不光言之有理，而且还高瞻远瞩，修桥之事朕准了，三省六部皆都会大力配合协调，这座水泥大桥越早修起来越好！”秦始皇点头。
“谢陛下支持，臣一定尽快完成这个任务！”陈旭拱手。
“苏府令拟旨！”秦始皇转身看着聚在身边的文武百官，中车府令苏越赶紧让随同而来的几个谒者拿出随身携带的笔墨纸砚，两个谒者拉开一块布帛，苏越就在布帛上铺开麻浆纸，提起毛笔等候。
“谕令，封科学院水泥工坊管事章文上大夫爵，负责全国水泥烧制事项，赏城内宅院一处，赏城外粮田十顷房产一处，赏奴仆五十，赏良马二十匹，赏钱十万，官职暂列五品，等同工部石室令，因为水泥乃是新事物，吏部重拟官职名称通报中书省签备，其他封赏遵循旧例！”
“谕令，封科学院副院长张苍中大夫爵，赏城内宅院一处，赏田百亩，奴仆三十，赏钱五万，其他一应赏赐尊旧例！”
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