樊世被杀的消息次日才被传出来，苻坚下旨要求有司议论樊世刺王杀驾的大罪，以谋逆论处，很快长安的府衙就行动了起来，派出士卒封锁了樊世的住宅，将樊世一家老小都控制了起来，等着苻坚的指示，奇怪的是苻坚却没有了指示，反而忘却了这件事一般。
苻坚此刻在着手办另外一件事情，那就是兴修宫殿，张云娥怀孕后，明眼人都看的出来苻坚已经明显偏向张云娥，而苟皇后已经近乎失宠的状态了，不少投机分子都想着干脆去巴结张氏，等张氏上位他们自然能谋得富贵，哪里知道张云娥并不领情，将所有前来投效的人全部赶走，并且明白的跟张轸也划清了界限，整然在后宫中看书修订乐谱养胎，一点也不关心外面的事情。
苻坚却坐不住了，他看着后宫中的宫殿，尤其是皇后的宫殿，内心居然不快了起来，皇后又没有子嗣凭什么住这么好的地方？但是皇后毕竟是正妻，自己不敢逾越礼制，那样落下一个宠妾灭妻的名声可不太好，于是苻坚心生一计，他下令要在后宫兴修一座跟皇后宫殿样子一模一样，就是稍微小了些的宫殿，命名为“盼娥宫”。
此议一出，满朝哗然，远在匈奴的李威闻讯大惊失色，他当然知道皇帝把他打发到匈奴就是方便干这些事情，无奈之下他去信给王猛，写的言之凿凿：“宠妾灭妻国之大忌，非为一家计，乃为秦国，若是陛下如此施为，祸患不远矣。”
王猛看到李威的信也深以为然，他是强烈反对苻坚冷落皇后的，于是在朝会上，王猛直接对苻坚说：“自陛下娶苟氏起，妻妾名分就已经定了，如今陛下不宠幸正妻，反而偏宠张氏，这是取祸之道，还想要动用财物修建宫殿，这样的行为跟桀纣有什么区别？臣请陛下三思！”
苻坚闻言倒是没有生气，王猛他是绝对信任的，只是尴尬的开口道：“张氏诞下皇嗣，于国有功，丞相为什么就不能体察呢？”
“陛下！”王猛加重了语气“自周公以来，定分嫡庶，国家才没有动乱，如今张氏诞下庶子，陛下又有偏爱之心，这难道不是大秦的祸患吗？臣请陛下即日疏远张氏，亲重皇后，这样才是国家稳定的做法啊。”
其实苻坚想要修建宫殿倒也不完全是为了张氏，关中流民四起，大量破产农民云集长安附近，这些人要么落草为寇，要么沦为佃户，再或者直接被饿死，苻坚当然清楚这些情况，所以便想借助着兴修宫殿的方式来以工代赈，即完成了建设又救活了百姓。
于是苻坚开口说道：“兴修盼娥宫，可以招揽关中流民，让他们有所工作，这样省得他们到处游荡，凭增不安，这也是为了解决百姓的生计啊。”
王猛其实也知道苻坚有以工代赈的意思，但是苻坚疏漏了一个非常现实的问题，那就是以工代赈的前提是国家要能拿的出钱来雇佣民工，再让他们工作从而来刺激消费，这样促使经济良性运转，现在秦国国库根本拿不出这么多钱，而且粮食减产，导致物价正在上升，购买力增长速度根本抵消不了物价上升的速度。
所以王猛也不多说了，直接给身后的薛赞使了一个眼色，薛赞自从讨伐并州回来过后就被苻坚拔为户部尚书，治粟都尉，负责财政以及粮食问题，薛赞见了王猛的眼神立马站了出来，拿着笏板兢兢业业的说道：“陛下，府库存粮已经不足二十万石了，其中还要发往并州支援前线，并州战事不息还会误了耕种，只怕往后粮食会更紧缺，洛州，司隶，并州官员的俸禄已经拖欠了三个月了，各地催粮催钱的奏折已经堆积成山了，臣请陛下慎思，此刻大兴土木绝对不是国家的福气啊。”
这话一出苻坚也沉默了，财政糟糕的情况出乎了他的意料，真是一点好转没有，他已经想了很多办法了，他率先出台了《纵商令》减免商人赋税，提高商人社会地位来促进商品经济发展，然后又几次减免各地赋税来刺激消费，但是结果是，商人哄抬物价，反而让市面上的物价飙升，还不得不让户部单独拿出钱去补贴百姓才让他们吃的起饭，而减税也没能刺激百姓的购买力，百姓更乐意把钱存起来，这使得秦国的经济问题雪上加霜。
苻坚沉吟了片刻，他也不知道怎么办了，宫殿修不修还是其次，流民必须得解决啊，物价必须得平抑啊，不然才是真的祸患，王猛何尝没看出这一点，王猛的主张就酷烈的多了，直接掠夺商人的财富，将这些哄抬物价的商人全部法办，抄没家产，这样物价自然就会掉下去了。
苻坚却不这么认为，他认为磋伤了商人的积极性对以后秦国的发展非常不利，他不能开这个坏头，他还是得鼓励商业的，王猛的奏疏都被他视为了“古代人的局限性”留中不发了。
好在这时张轸开口了：“陛下，丞相其实这事不难。”
王猛闻言一愣，疑惑的看向张轸，苻坚也好奇的看向张轸，这个寒门子弟以苻坚的鹰犬闻名，素来不干涉朝政，如今突然开口倒是让所有人惊讶了，张轸看着他们的眼神倒是没有畏惧，只是开口说道：“臣昔日在南朝经商，家中多有积蓄，如今臣既然是陛下的臣子了，家中的财物自然也就是我大秦的，臣愿意捐献出家中资财，来帮助我大秦度过难关！”
苻坚闻言倒是一愣，王猛闻言眉头皱了起来，捐出家财？一个人不图钱，不图名，那他图什么？王猛意味深长的看着张轸，这个一脸坚毅的年轻人不简单，其所谋不小。
苻坚倒是大笑了起来，击节赞叹道：“秦有张卿，秦国之大幸也！朕准了！另外将桃李楼赐给张轸作为其回报”苻坚太高兴了，张轸居然主动投献金钱了，这简直不可想象啊，而且这就让满朝文武难受了，张轸交钱了，他们能不交吗？不交会不会被陛下猜忌？所以朝堂瞬间便卷起来了，大臣纷纷捐出钱粮来表示自己的忠诚，只有王猛不动如山，冷眼看着张轸。
而张轸这时也注意到了王猛，笑眯眯的看着王猛，一脸恭敬，王猛无法从他脸色看出什么，只是心中一阵警惕，这个人不简单，绝对不是看起来那么简单，这个人就像是一匹蛰伏在草丛里的恶狼随时会上来给人一口。
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