苻坚再次在未央宫召见了张轸，这次一改上次的随意傲慢，苻坚早早的命人在未央宫置办好了茶水跟案几软垫，跪坐着等着张轸。
张轸也被洗漱干净，身上的衣服也以及换成了丝绸制成的青色素袍，虽然脸上还有淤青，但是倒也无碍观瞻，张轸本来长得就很俊美，稍微已达扮，容貌倒也也不输苻融这些知名的美男子了，入见苻坚张轸倒是没有很慌乱，只是长揖及腰恭敬的说道：“草民张轸，拜见陛下。”
“不必多礼。”苻坚随意的摆了摆手，吩咐道：“伺候张先生上座。”左右的内侍闻言立马上前替张轸擦拭掉灰尘跟汗水，然后摆好软垫，搀扶着张轸跪坐上去。
“陛下，草民未能杀掉慕容垂，是草民有负陛下所托，请陛下治草民不力之罪”张轸冷静的对着苻坚拱手说道，他心里当然清楚苻坚不会对他怎么样，但是这个问题还是要交代一下的，不然苻坚万一哪天心情不好把这个事情翻出来可就大大不妙了。
苻坚笑着看着张轸说道：“这次算是慕容垂命大，没想到段氏刚烈到这种地步，这也不是人所能预料的，不怪先生，况且从此过后慕容垂会跟燕主离心，也算是为我秦国去一大敌。”
张轸闻言装作很高兴的样子拱手道：“草民谢陛下不罪之恩。”
“行了行了”苻坚摆摆手说道：“你是聪明人，不必惺惺作态。”张轸的水平苻坚是清楚的，来的时候他就已经算到了张轸早就猜到了自己不会对他怎么样。
“听说你曾经去拜见过王景略”苻坚端起茶杯漫不经心的问道。
“是的，草民曾经去见过王公”张轸也不隐瞒，点头承认道。
苻坚闻言倒是笑了起来：“据我所知，王景略举荐贤才从来不藏私，先生是大才，按理说王景略早就该向朕举荐先生了，怎么却从来不见他提起？莫不是先生跟景略有什么私怨不成？”
“王公毕竟是豪门之后，而我不过江左草莽，哪里能让王公看的上眼呢？所以才出此下策求见陛下”张轸低头慢慢的说道。
苻坚闻言眼中闪过一丝满意的神色，江左草莽，那就是在北方没有一点根基，这样的人还跟王猛不对付，有点意思，苻坚用手指有节奏的敲击着桌子，然后笑着开口说道：“草莽能到先生这个地步，便是北地一等一的豪门也亚匹之啊。”
“陛下谬赞了”张轸谦虚的说道。
“朕也就不给你来虚的了”苻坚盯着张轸说道：“先生在北地跟南朝有不少眼线吧”张轸经商多年，在经商的同时厚贿官员，甚至出资帮助官员买官也不在少数，同时他也有意无意的培养了大量的耳目，这些虽然被张轸用来侦测商业信息，但是只要他愿意随时可以摇身一变变成庞大的间谍网，这也是他保命的本钱。
张轸闻言内心微微一动，皇帝这是在试探自己，要自己将间谍网的情况交给他，尤其是想知道秦国的情况，此刻自己就是赌了，要是交了皇帝可能立马翻脸杀掉自己，要是不交只怕皇帝是绝对不会再考虑用自己了，想到这里张轸咬牙开口道：“这是自然，若是陛下想要，详细名录草民自然会呈交给陛下。”他太渴望建功立业了，赌也得赌一把。
哈哈哈哈苻坚顿时大笑了起来，“先生果然是亮堂人，朕可以用先生无虑了”苻坚对张轸的表现很满意，不管张轸的本意是什么，但是只要交出了名单，这股力量自己就可以掌控，登基以来他对可以掌控的力量往往的优厚对待，对于无法掌握的力量则要斩草除根，苻生的死对他影响很大。
“朕打算设置检司，监察百官，巡察天下，以四品待之，卿以为如何？”苻坚端起茶杯盯着张轸问道。
张轸闻言微微一愣，疑惑的说道：“监察百官是御史的职分，而巡察天下，刺探军情是司隶校尉的职分，陛下是想分出此二者职分吗？”
“当然不是，御史大夫也好，司隶校尉也罢，他们只是对朝廷负责，朕要你对朕负责，明白吗？虽然是按照四品的定例，但是你可以不受弹劾，不受御史纠察，不受刺史司隶校尉节制，便算是连宰相也不节制你，你只对朕负责，你可以自己设置检司狱，刑求杀伐只需要得到朕的首肯就可以了”苻坚将自己的计划娓娓道来。
张轸闻言神色复杂了起来，他当然知道苻坚想要干什么，这种职位权力极大，一言以决他人生死，不受百官节制，权势可以说天下亚匹，虽然只是四品的职官，但是实际上权力大的连一品都得侧目，但是这种职位往往意味着高风险，因为你要做太多的脏事，知道皇帝太多的秘密，就算这个皇帝仁厚留下了你，新君登基也必然不会留你，毕竟杀了你就是让天下归心的极好办法。
想到这里张轸犹豫了起来，苻坚也看出了张轸的犹豫，双方都是聪明人，权力的膨胀总是要付出相应的代价的，所以苻坚也给了张轸另外的选择：“卿要是觉得干系太大，没有能力胜任，那么也可以去丞相府做长史，按例升迁，依照先生的才学倒也是不需要很久。”
张轸闻言不再犹豫，丞相长史？那是丞相属官，在丞相之下，他为人心高气傲，怎么能屈居人下？大丈夫就是最后不得好死也得彪柄青史！于是张轸正色的盯着苻坚说道：“臣愿意替陛下效犬马之劳。”然后肃然叩首下拜。
苻坚见状大喜，当即命人拿来官服跟印绶，对着张轸说道：“人员爱卿自己选拔，选拔好了上报给朕就好了，朕都会照准。”
话是这么说，张轸也知道，苻坚是在暗自提醒他，别塞太多亲信进去，否则后果谁也不清楚，于是肃然说道：“臣领旨！”
就这样，检司就这么成立了，而张轸也顺理成章的成为检司的第一任都尉，按照苻坚的指使张轸的检司只聘用寒门和草莽游侠，绝对不聘请一个豪门子弟，这让氐贵和汉人门阀都嗤之以鼻，皇帝想往朝政中掺沙子大家都明白，但是选个商人未免太小看他们了。
让他们没想到的是，检司很快就让他们明白了他们犯了多大一个错误，秦国历史上最臭名昭著的特务机构就这样登上了历史的舞台，而张轸这个日后被称为恶狼的商人也即将在天下展开他的雄伟计划。
检司的第一个任务就是调查冯爨梁让谋反案，苻坚给了两个月的期限。
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