且不说任何政策都需要地方官府认真贯彻才行，这一条鞭法说到底还是要往百姓的口袋掏银子，亦是不可能真的百利而无一害。
只是张居正此等态度，当真以为只有一条鞭法才能助大明开创盛世，但他亦不好好想一想究竟是谁提出的刁民册？是谁解决大明最严重的地方士绅偷税、漏税的难题？是谁使得大明征粮田亩一举突破十亿亩？是谁让大明财政一下子增加五成之多？
若是要论治国之道，谁才能带领现在的大明走向盛世，如果自己老师都不行的话，那么他张居正更不行！
“张阁老，你的一条鞭法我已经认真看过了，你对桂萼的方案补足了很多更具可行性的细节！只是你有没有想过……此法谁最受益呢？”林晧然手里端着茶盏，显得十分认真地询问道。
张居正却是没想到林晧然变得如此的愚蠢，便是理由当然地道：“此法自然是百姓最为受益！若是朝廷将地方名目繁多杂税简为一体，役以户丁征集，百姓便少了很多滋扰，缴银亦可避开徭役。田赋除东南等富庶之地仍征实物以供京师，其余皆一律折色，无须粮长携百姓输送储存之苦，此乃谋盛世之良策！”
咦？
陈经邦听到张居正如此部析，却是不由得重新审视一条鞭法，发现此法对百姓还真的极为有利，可谓是造福于民了。
“张阁老，此法一旦推广全国，天下百姓便再无法离开白银！只是近些年白银自海外涌入，银贱而米贵自是有益于百姓，只是他日涌入白银收缩致使银贵而米贱，百姓需要用更多的粮食才能换得等量的白银交税，此时又当如何？”林晧然喝了一口微烫的茶水，显得十分认真地反问道。
这其实是真实历史曾经发生过的情况。在明朝的后期，随着日本的闭关锁国，加入跟西方贸易的收缩，最后致使涌入大明的白银严重缩水。
由于粮食减产，偏偏白银还进入了升值区间，朝廷对百姓还各种强征白银，当时可谓是“苛政猛于虎”。
林晧然现在并不能确保自己真能带领华夏走上世界之巅，故而他不想做这种目光短浅的举措，致使在白银升值时期逼得百姓卖儿卖女来缴税。
终究而言，他心中所追求的良方是让百姓少一些税赋的负担，而不是这种有可能给百姓埋下地雷的政策。
张居正亦是意识到百姓确定需要出售粮食换取白银，当即便生起主意地道：“次辅大人，咱们官府可以管控米粮市价，确定粮价在一个合理区间运行！”
“商人重利，且官商勾结早已经不是什么新鲜事！当年我治理雷州之时，广东发生很严重的洪灾，广州城的米价一石高达十两，只是次年丰年米价却可以落至一石仅四、五钱。地方官府纵有心干预，只是府库那些钱银又岂能斗得过地方富商？”林晧然发现张居正如此理想主义，却是苦涩地摇头道。
张居正看到林晧然一再贬低一条鞭法，显得十分不满地说道：“次辅大人，一条鞭法固然有利弊，但终究是造福于百姓，咱们亦不可因噎废食！”
“张阁老，咱们都知道加征加派不利于民生，但严嵩和徐阶当政时期，地方官员为何却总会认真地贯彻这些举措呢？”林晧然把玩着茶杯，却是似笑非笑地抛出一个问题道。
张居正在这方面跟林晧然等人有过交流，当即若有所悟地吐出两个字道：“火耗？”
“多向百姓征一两白银，地方官员则可多得一分银！若是此后地方官府向百姓征银为主，而朝廷的威慑不足，一条鞭法怕是‘鞭外有鞭，法外有法’，苦百姓矣！这些年以来，我之所以不许地方官府加征加派，一则是不让百姓承受太多的税赋，二则是不给这些地方官员通过火耗从百姓身上榨取太多血汗银！”林晧然的眼睛闪过一抹无奈，显得十分认真地道。
虽然他能够恪守清廉，但主要还是自己太过富有的缘故。
只是那些寒窗苦读十年的官员，本就自以为是天之骄子，让他们在地方仅吃一二年的苦头还好，但如果他们长时间看不到仕途的希望，那么很可能就会大贪特贪。
周幼清就是一个很好例子，哪怕初入官场的秉性优良，但到地方很容易就会沦陷。最可怕还是那种原本有抱负之人，这种人在彻底黑化之后，却比谁都更要恐怖地收刮民脂民膏。
正是如此，在意识到火耗的严重危害后，林晧然亦是一直寻找着更加巧妙的解决方式，而不是张居正所倡导的一条鞭法。
张居正慢慢意识到一条鞭法的弊端，但还是坚持施行一条鞭法地道：“此法虽有不足，但亦是将杂税简并为一体，还请次辅大人能够重视此法！”
“张阁老，杂税的问题归根究底还是大明地方财政先天缺陷，咱们应当设法改善地方财政和百姓得到更大的实惠，却不能总想着如何从百姓身上掏银子！”林晧然发现跟张居正存在认知上的偏差，却是耐着性子表达自己的观点道。
经过这么多年，他亦是慢慢看清了这个王朝的全貌。
大明朝廷为了减少地方上的财政开支，一个县城正规的编制往往只有知县、县丞、主簿等几个官职，而在编书吏不过十余人，其他是没有编制的贴写、帮差、衙役等。
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