京都，朝廷的关白二条忠实带着两名随员匆匆步过承明门，他有重要的消息要禀告天皇陛下。
入过平唐门殿上间时，有朝廷的大臣叫喊关白大人，可二条只朝他们瞥了一眼就往天皇所在的紫宸殿赶了过去。
二条很清楚，那些人对天皇陛下不够忠诚，在这个关键时候，与他们多说一句话都是浪费。
而且，这些人中有很多家已经开始收拾细软，准备东迁了。所以，和他们浪费口舌争吵是不是迁都，根本就没有意义。
板仓重宗那个家伙背着陛下和朝廷开始搜刮京都的财富，陛下的御所附近都被板仓的兵看着，如果再不设法的话，陛下一旦被德川家的人胁迫东迁，那便真的是无法挽回了。
念及于此，二条不禁看了眼身后右边的那名随员，对方见状朝二条再次肯定的点头，二条也复点头，不吱一声继续向紫宸殿赶去。
有明国人的支持，陛下一定能够自由！
二条的步伐虽快，但坚定有力，他此时的心思很热，因为身后那名扮作自己随员的人正是来自明国的钦使副臣胡广。
明国果如其公告所言，对天皇陛下和朝廷是尊重的！
副使大人亲自前来和天皇会见，难道不是明国对京都最大的诚意吗！
无论如何，也不能让德川秀忠带走陛下！
二条深呼吸一口，幕府的军队在前线节节败退，最近的明军距京都不到三十里。
而据可靠消息，德川秀忠的长男家光已经向明军投降，随着家光投降的是秀忠部下最精锐的番方兵！
这意味着，德川秀忠完蛋了，他已经无法守住京都了！
现在，应该是有所作为的时候了。
胡广是第一次来京都，一身倭人服饰的他对自己的形象很不满意，可是为了完成魏公公交办的任务，他也只能当一回倭寇了。
不过，除了形象不满意，其它的胡广都很满意，因为自从来到日本后，他感受到了从未有过的力量。
就好像裆部那条已经消失的小鸟又回家了！
前面正在走的这个家伙可是日本的大官啊，可是对自己却是毕恭毕敬，让人真是感慨万千啊。
嗯，等一会就能见到那个倭人的什么天皇了。
啊呸，倭寇也敢称天皇！
世上能称天皇的只能是咱大明的皇爷！
咦？
胡广的视线被宫中的景象吸引住，怎么看这一大片宫殿建筑都像咱中国的啊。
难道这些宫殿是咱中国人建的？
胡广正胡思乱想时，有人过来迎接了二条。
此人是天皇身边的另一重臣、从二位内大臣平吉信冈，在此之前兼任天皇身边内大臣的是德川家康。
平吉疑惑的看向二条身后那个有点面生的随员：“这位是？”
二条略有些兴奋道：“信冈大人，这位就是明国使臣！”
“啊？”
平吉一下也是上了头，“原来是上国天使啊！”
“咱家是副使，正使是统领十万皇军的魏公。”胡广虽很满意对方对自己身份的无比尊敬，但很是谦虚，并习惯的摸了摸自己的胡须，随口说道：“叫我太君好了。”
“太君！”
平吉深深的一个鞠躬。
“嗯。”
胡广淡淡应了声，其实他也很纳闷，因为“太君”这个玩意在大明可是娘们的封号。
要不是魏公公强烈要求他在日本人面前以太君自称，他胡公公才不做这贱胚子呢。
“太君，里面请，陛下已经等侯多时了！”
平吉说话间给了二条一个个意味深长的眼神。
........
见日本人的天皇是个年轻的小伙子，胡广也是有些惊讶，随后，他便开始了自己的一番表演。
经过儒生黄尊曦特别培训的胡公公举手投足都是满满的“天使”味道，着实让后水尾陛下大开眼界，内心的敬仰和向往也是油然而生。
客套之后，双方开始了正式会谈。
二条将一份《明日议定书》的草案恭敬的递给了迫不及待的天皇陛下。
后水尾认真的看着，二条和平吉端正的坐着，胡公公亦是一脸正气。
夺取奈良之后，伟大的魏公公出于政治考虑，觉得拼凑京都傀儡政权的时机已经进一步成熟，这个想法得到了大本营参谋本部的一致支持。
魏公公遂修书给胡广，让其以全权代表身份秘密潜往京都，在菊机关的帮助下和京都朝廷对幕府不满的重臣官员进行交涉。
交涉自然就要方案，于是便有了这份《明日议定书》
《明日议定书》方案相当具体，根据大本营和魏公公的最高指示，京都地区包括西南大坂、津市这一片土地将实现特别政区政度，要脱离和幕府的任何关系，成为一个名副其实的“独立”国家。
魏公公指示，要多和当地的日本有识之士接触，帮助他们的同时也得到他们的帮助，由这些有识之士充任各级官吏。
菊机关的负责人葛三郎又制定了一份《日本时局处理要纲》，其基本精神和魏公公最高指示完全一致，但在某些方面更加具体。
表现在《明日议定书》上，便多达二十一条。
如天皇所在地区的治安问题由皇军来维持；
幕府对天皇及朝廷的压力与攻击也由皇军一力承担；
京都作为皇明帝国对幕府的第一线，绝不允许外部扰乱等等。
“为确保天皇陛下的安全，及京都地区的和平，帝国必须在京都驻防至少一个师团的兵力。另外，帝国的海军也将增设相应的设施。”
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