“第九项，成立诸神事务部，请表决！”
新秩序下的新体制会整合耐色瑞尔的一切力量，这其中当然也包括神殿、教派势力，这本无可厚非。
但过去的模式却未必不可以延续，让各地神殿、教派仍归各地领主管理，耐色瑞尔没有一块无主之地，自然也就不用担心那些神殿、教派势力没有管制。
至于说，神职人员自己去当开拓者，然后晋升领主，这并非没有先例，但条件其实非常苛刻，过去想要成为开拓者的基本前提就是至少是大法师级别的施法者。
而最近这些年，虽然在公主的大力支持下，开拓者个人的硬条件降低了很多，也在新制度下未必不可以专门对神职人员做出限制。
没必要单独搞出一个诸神事务部。
夏多现在当然明白这是七塔想要建立“升神秩序”之心不死，仅明面上的理由其实是不足以说服所有议员的。
但意外的是，前几天的交流过程中，几乎没有一个议员觉得这里有什么问题，甚至直接将这一条当成默认通过的选项了。
哪怕夏多当面指出这一项仍需商榷，其他人也只是打个哈哈，便要略过此话题，由此夏多就可以知晓七塔必然和一众议员有过私下交流乃至交易了。
于是在今天，当看着他前面被询问道的议员有一个算一个都积极表示赞同的时候，明明还是白天，夏多却觉得耐色瑞尔的天好像已经暗下来了。
最终他和妮雅也只能用弃权来表示无言的抵抗。
但也无济于事，最终还是高票通过，接下来就看下面的授权范围了，幸好升神一事不太方便当众提及，不然那就更加麻烦了。
……
“第十项，成立长老荣养院，请表决！”
这个没什么好说的，不愿意成为议员的大奥术师，或者为耐色瑞尔做过贡献的大法师（以上）都可以进入荣养院，由议会拨款支持他们余生的荣养。
七塔会将绿野位面拿出来给荣养院使用，那个位面属性与主位面相似，但整个位面环境中充斥着和微弱的正能量，长居可以自然延寿。
过去那个位面只开放给参加过绿野位面战争的人，夏多就有在那边的居住资格，但他年富力强，最多就是过去旅旅游，并不会在那里长居。
如果将其作为长老荣养院驻地，倒是非常不错，前几年康杰尼欧从奥法联合会会长的位子上退下来后，大部分时间都待在绿野位面修养。
七塔这么做也不是完全拍脑袋想出来的。
当然，荣养长老也可以不住在绿野位面，完全可以继续在主位面发光发热，除了不能担任议员，其他什么职位、什么工作都是可以做的。
只有议员和荣养长老不可兼任外，其他都可以兼容，这个机构设计之初的主要目的就是给没有参政意愿的大奥术师一个去除。
或者还可以缩小一下范围，这个机构其实就是专门为康杰尼欧以及未来的伊奥勒姆准备的。
只不过为了不表现得那么明显，才多了「有贡献的大法师也可以进入荣养院」的说法。
并且在巴迪加尔拟定的议事大纲中，明确提到授予荣养院议政的权利，虽然不参政，但议政还是可以的。
巴迪加尔建议，无论是议会，还是议会的下级机构，对于荣养院长老提出的任何问题都必须在限定期限内给出正面回应。
虽然名义上，荣养院是设在议会之下，但实际上如果如巴迪加尔之建议，这个新机构就将变成一个与议会平行的特殊机构。
但这也是必要之举，不愿意成为议员的大奥术师，不等于失去发声的渠道，并且正因为他们主动放弃了决策权，才更应尊重他们的其他权利。
其他非大奥术师的荣养长老也是类似，为耐色瑞尔做过贡献，自然需要被慎重对待。
某种意义上来说，这也是一种制衡。
夏多可以预料，这一机构以及这一机制建立后，未来的耐色人必将以进入荣养院为荣，如果有参政意愿的话，先成为荣养院长老也不失为一个极佳的过渡资历。
可以说，新体制下，只要是施法者，各个方面都有了几乎不受限的上升渠道。
至于普通人，迈过施法门槛并不算太难，未来大图书馆或许接手耐色瑞尔各地过去基本沦为摆设的法师会所，为当地的普通人提供必要的基础魔法教育。
多了法师会所这一选项，领主也会更加积极地争取领民中的优秀施法者种子，变向地提高了魔法的普及程度。
夏多敢断言，未来教育必将成为各地重视的关键领域，想想看，只要培养出一个利益一致的议员，甚至有可能改变耐色瑞尔的政治格局。
哪怕暂时成不了议员，先成为荣养院长老也可以为领地争取到大量利益，更别说还可以资助对方成为开拓者，结成领主同盟，一同向议员发起冲击。
新体制下的耐色瑞尔，最重要的话语权就在于议员这一层级，领主当然也不可忽视，在议员意见不一的时候，领主就发挥作用了。
如果领主不主动培养领地内的施法者，一个是造成施法者外流，这是有施法者的前提下，另一个则是会在与其他领主的话语权竞争中落入下风。
别人都有关系紧密乃至情感羁绊深厚的盟友，就你没有，那还能指望谁主动站在你那边为你张目呢？
可以说，一旦将权力的获取途径明确起来，且一应支持的制度完善起来，必然会吸引到大量有识之人加入其中。
至于说议员联手压制新议员的出现，这的确有可能，但实际却不大可能，为了维持一定底限的对外威慑力，必须维持一定数量的大奥术师，也就是议员。
可这些议员的数量一旦超过某个临界点，为私利集体达成一致的可能性就会直线降低，因为议员本身会存在利益冲突，只有公共利益才可以让他们集体达成一致意见。
这种情况下，压制新议员出现已经不是必要措施了，反而在既有议员之外寻找新变量可能才是更值得做的。
当然，很重要的一点就是，耐色瑞尔的外部环境并不是那么平和，而耐色瑞尔内部的利益也还没有大到让人完全失去理智的地步。
喜欢夏多的耐色瑞尔之旅请大家收藏：(www.fgsy.net)夏多的耐色瑞尔之旅飞鸽书院更新速度全网最快。