美利坚合众国，这段时间以来，因波旁帝国的介入，挡住英国吞食的脚步，北美战事进入休战状态，白宫也平静的过段安稳日子，但安稳的表象下，酝酿更大的危机，英国借助扩充海军法案，不断增加在北美地区海上军力，一股风雨欲来的铁幕再次笼罩北美上空。
总统托马斯?杰斐逊在给查理感谢信中，特别提到希望两国建立全方位的同盟关系，但没有得到马德里方面的回复，如同石沉大海，事实上，美利坚政府也明白，波旁帝国和英帝国总会有一战，这张同盟书没有多大实际意义，但对这场大战后的美利坚至关重要，无论输赢的一方都不会放过分割北美的机会。
现在如果能和波旁帝国签订同盟协议，至少获得道义制高点，你不会拿盟国开刀吧。
查理也是再三强调，和美利坚的关系仅限于军事同盟，因为军事同盟关系，只要战争结束就会自动解除，未来关系如何发展，就看国家利益需要。
首相萨瓦迪却有不同的考虑，如果和美利坚建立全方位同盟关系，按照波旁帝国现在经济体量，完全可以把美利坚纳入帝国经济体系，那么美利坚实际意义上就是帝国海外领地。
可查理是后世来的人，知道美利坚的可怕，现在它还弱小，可以任由宰割，如果按萨瓦迪的想法，短时期内，帝国也许能获得巨大经济利益，但长期来看，就像是给了美利坚安心发展的机会，当他们的人口迈入千万级别国家行列，经济体量就会随之迅速膨胀，到时候再想压制，恐怕已为时已晚，养虎为患的事情不可为。
波旁帝国内阁中，财政大臣卡米尔，反而一改财迷本质，非常赞同查理对美利坚的策略，不过他也有自己独特见解，认为肉分得越小就越可口，越大越难吃不说，还会被噎死。
卡米尔的论调，引起萨瓦迪的不满，以前认为这胖子最多是个财迷，现在看来小看他的野心了，开始参与国策讨论就很不寻常，必须适当压制一下才行。
有这个想法，萨瓦迪开始调整内阁管理权限，把财政审计权从财政大臣手中收回，以前政府财政审计都有财政大臣，直接提交给议会财政审计委员会审计。因此，政府财政大权全归卡米尔掌控，他可以绕开内阁首相直接向议会和皇帝负责，相当于第二首相。
现在收回财政审计权，等于把卡米尔伸出的手给剁掉，老实充当内阁首相的会计员角色，这招可谓是抓住卡米尔的命门，要不说姜还是老的辣。
一场内阁会议，在财政大臣卡米尔失落的表情中结束，也让内阁众大臣切身感受到正统首相的威力，轻飘飘的一句话就把你打回原形，还不能反抗的那种。
“陛下，我想辞职！”
卡米尔侯爵也是个真性情的人，见首相这么针对自己，也赶紧向皇帝抱怨，放弃同僚间矛盾不公开化的政治传统。
查理直接瞪眼训斥，皇帝无故插手内阁事务，会引起政府管理混乱，也违反内阁独立运行的政治原则，也不利政局稳定。
“这是你们内阁事务，我不便插手，要想恢复你的权限，必须由首相同意。”
对于卡米尔，查理还是很认同，爱财如命却不贪财，正如卡米尔自己说的那样，喜欢财富在他手里流通的感觉，仅此而已。
随着波旁帝国监察机制不断完善，贪腐问题得到有效的遏制，根据皇家廉政公署提交新的公职人员年度财产审查报告，卡米尔作为帝国财政大臣，今年收入基本和年薪持平，也就是说最爱财的官员除领政府薪水，再也没别的收入，这可是极为难得。
虽然根据目前的监察技术手段，无法全部掌握官员收入情况，但卡米尔有这样的调查结论，还是说明他在这个职位上很尽心负责，侧面论证他喜欢钱在手中流动的感觉。
“这也是因为您的原因，我的陛下。”
卡米尔见皇帝想甩手不管，也毫无顾忌的说原因，他又不傻，首相突然针对他，肯定因为美利坚的问题。
如果说在波旁帝国，那个大臣敢对皇帝直言不讳，卡米尔侯爵算是其中一个，萨瓦迪算半个，老小子多少还是有所顾忌。
查理被气得笑道：“你是决心赖上我是吗？”
卡米尔也豁出去了，“是的，陛下，没有审计权，我经手的每笔款项都要得到首相审核同意。”
“财政支出本来就是要通过首相审核通过，难道你还想独立内阁之外，自行决断，这是越权行为，都可以对你启动弹劾程序。”
可卡米尔也有自己的理由，跟查理掰扯道：“如果没有我自行决断，每笔政府支出，不会那么顺利，除议会批准的款项，很多款项都会受到限制，比如陛下每次要求的资金支持不会那么快到位，我们政府执行机制相互内耗的程度不比英国好多少。”
查理还是首次听到这问题，以前他还以为自己的政府办事效率高，原来只因他是皇帝，地位超然，自然没人敢扯后腿。
可是放到政府层面，依照程序流程办事，难免出现相互掣肘的情况，这是民主政治不可避免带来的低效率，这是难以解决的弊端。
卡米尔通过绕开内阁审批程序，充当皇帝财务总监，查理每次需要钱都会直接找他。久而久之，就形成习惯性模式，皇帝要钱，财政大臣直接给钱，基本没首相什么事。
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