以道家的眼光来看，世间没有完美的体制。
郡县一体不完美。
封建邦国也不完美。
难道两者统合一处就可以了？
“混合封建与郡县？”
“不可取。”
“况且，封建与郡县的真正差别乃是在于对力量的争夺，若言真正完美的秩序，或许只存在于祖师和孔丘所语了。”
“上德不德，是以有德，上德无为而无以为，上仁为之而无以为，上义为之而有以为。”
“下德不失德，失道而后德，失得而后仁，失仁而后义，失义而后礼。”
“儒家之语，《公羊》绝学，说来其内倒是有点意思，《公羊》之书有三世。”
“观春秋诸国乱象横生，所见谓昭定哀，所闻谓文宣成襄，可为诸夏乱世。”
“又所闻之世，见治升平，内诸夏而外夷狄，可为升平岁月之时。”
“又所闻所见着治太平，夷狄进至于爵，天下远近大小若一，或可为太平之世。”
“那是大秦的未来，封建与郡县为手段，大王当自行抉择。”
抉择两者之一！
周清难以定下。
自己可以推演最美好的世界，也可以语落诸夏最美好的一切，终究推演只是推演。
并不是真正的现实。
眼下的秦国才是现实。
即将一天下大势才是现实。
国富民强！
国泰民安！
万世不坠！
才是秦国的目标，采取何种手段，周清觉得都可以做到，关键看如何权衡。
“《公羊》三世之言，寡人还是第一次听到，其书寡人有过阅览，印证武真侯之言。”
“也有精妙。”
“有些事情……做起来很难，道家的上德之说，儒家的大同之说，更难。”
“可武真侯有一句话寡人觉得很对，封建与郡县都只是手段，或许眼下封建最为适合，或许郡县最为适合。”
“适合当下的才是最好的，果然有朝一日，上德不德，那就需要另外的东西了。”
秦王政双手拍合，不住赞叹。
王弟精通百家之学，昔年有闻王弟在稷下学宫有内圣外学的儒家之论，折服儒家前任掌门公都子。
现在又语落三世之言，怕是那些儒家的儒者们都参悟不到，两家之学，也有共同。
王弟说了这般多，秦王政明白其意。
许多事情是不断变化的。
采取最合眼前之法的策略最合适。
而最合眼前之法的策略？
也许自己已经想到了不少。
“中央学宫的进展如何？”
接着前言，秦王政没有在之前的话题上停留。
王弟本该在月前就离开咸阳的，因为中央学宫的事情，停留很久了。
“大体无碍。”
“中央学宫的革新整顿果然出了问题，着学宫令、学宫丞便是。”
周清一语。
中央学宫的革新已经在进行了，来至国府各大行署的督察使也都进入各大院堂了。
具体的职能划分也都条例分明。
若然不能够按照革新的进度发展，那就不是自己的过错，而是学宫令等人的过错。
“哈哈哈，如果不是南郡那边有政事堂的存在，寡人还真想要令武真侯你南下。”
“叶腾，此人政才卓着，寡人很是欣赏。”
“嗯，……政事堂，寡人有感，将来在咸阳之内也会出现这般的行署。”
秦王政大笑。
王弟数年前便是上呈关于蜀郡、巴郡、黔中郡、南郡四郡一体的规划。
从每一个月传递的文书来看，即将功成。
政事堂算是减轻王弟颇多的繁琐之事。
虽然于王弟来说，很方面，可秦王政不觉得自己需要。
倒是……将来说不准，果然后世之君也有王弟这般的惫懒之人，保不准就会有相应的行署出现。
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