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对于北伐收复燕京，种师道很不赞同，甚至很抵触。
他重申自己的观点，“先挑起战争不可胜。”、“今日之举，譬如强盗入邻家，我们不能救，反而又趁火打劫，与强盗分赃，怎么可以呢？”……
为了说服赵佶放弃北伐，种师道甚至让他的老搭档西军总参谋长赵隆前往东京汴梁，企图说服赵佶、王黼、童贯。
然并卵。
这一切全都是徒劳。
马扩之父西军出身的马政，早早就被赵佶派来渭州西军统帅部传达动员令。
在那之后，在旬日以内，赵佶又连续发出七道金牌，传达了同样的命令，而且语气一次比一次严厉，最后一道中甚至有“届期大军不能开抵雄州，贻误戎机，惟都统制种师道是问”之类的话。
金牌，也叫御前金字木牌，只有在传递十万火急的军报时，才能应用，一昼夜之间要走六百里，使人手捧金字硃红牌，每过一个驿站，就要换匹好马，疾驰而过，势如电光。
朝廷在旬日之内连发七道，赵佶急于用兵的心情，可想而知。
对此，尽管不愿，可种师道也不敢怠慢，急忙作了调兵遣将、紧急动员的部署。
曾经有二三十万之众的西军，如今其实只剩下了十一万。
有人可能会问，那近二十万西军哪去了？
前些年，童贯一直在对西夏用兵，自然有些死伤，仅统安城一战，西军就死伤了数万，加上民从和役夫，死难者近十万。
两年前，童贯征讨田虎、王庆、方腊，从西军中，主要是环庆军和鄜延军两路，抽调出来了十五万大军。
两年的征战，让这十五万大军死伤了大半。
剩下的，在镇压了方腊起义以后，除了一小部分番兵（主要是折家军）回到西北以外，其余的都留驻在京西北路，也就是淮宁府（或称陈州府），再也没有回到西北来。
西军能征善战没有错，但西军也有一个很大的毛病，那就是极度排外，甚至到了皇帝派去的人都融入不了其中，很有些听调不听宣的意思。
造成这种情况的原因有很多：
比如，宋朝一贯对武将的态度，让西军将士很不信任朝廷。
比如，宋朝重文轻武，总让一群不懂打仗的文臣来指挥他们这些懂打仗的武将。
再比如，西军向来家族传承，父传子，子传孙，军队就是西军将士们的家、就是西军将士们的命，怎么能将家和命交给他们不信任的外人？
等等……
总之，朝廷不信西军，西军也不信朝廷。
进而就导致了，西军有点听调但不听宣的意思。
对于这种事，哪个皇帝都是难以忍受的。
可宋朝偏偏还得用西军防御西夏，而且还得用西军到处灭火。
所以，西军和宋朝朝廷的这种关系，就慢慢的延续了下来。
不过这种关系虽然能延续，但并不代表皇帝不想解决。
恰巧赶上童贯抽调了一半西军去剿田虎、王庆、方腊，又赶上这半支西军的统帅刘延庆是西军之中少有的“叛徒”，愿意听从赵佶和童贯的摆布。
于是，这部分西军被赵佶重新命名——胜捷军。
胜捷军在名义上还是属于西军统帅部节制，朝廷并没有明文规定把胜捷军从西军的建制中分割开来。
但胜捷军已另行取得“胜捷军”的番号。
而且，与西军不同的是，胜捷军的给养和军饷全都由枢密院直接拨发，在待遇上比西军本部的各军都要优厚得多。
而胜捷军的统领是刘延庆的长子刘光国、辛兴宗的兄弟辛永宗、王禀等童贯的绝对亲信。
另外，胜捷军再也没有回到西北，而是直接开赴到淮宁府休整。
总之，朝廷将胜捷军和西军彻底隔绝开了，西军大众也不愿承认那些原本属于环庆军和鄜延军的西军还是西军。
朝廷明令，胜捷军也要随大军北伐。
考虑到胜捷军原来是刘延庆麾下的部队，种师道便命刘延庆的二儿子刘光世带着军令前往淮宁府，督促这支军队作为第一拨也就是前军，首先开赴前线，不得有误。
又考虑到胜捷军的战斗力较差、纪律松弛，种师道并没有将选锋军（先锋）的重任相畀，而把它交给了西军的著名勇将杨可世，让杨可世率领全军精锐的泾原路主力一万五千人作为选锋军，火速出发。
朝廷历次下达的动员令中，根据赵佶的指示，都有“与河北军易防，全师以出”一句话。
但河北军其实早已经名存实亡，并无多少军队可以开来易防，来了的也都不中用。
因此，西军要是真的“全师以出”，那可就是把国防当做儿戏了。
而且，宋国还要将李衍锁在云地，仅靠调来的那点早已经不会打仗了的河北禁军，怎么可能做到？
所以，种师道毅然作出决定，让熙河路经略使姚古统率各军区酌留的部队共三万人留守，全面负责西北的防务，同时也给西军留下点种子，毕竟，这是国战，谁又敢保证他们这些出征之人一定还能回来？
姚古本来就懒着出动，又不愿意受种师道节制，这一决定，完全符合他的心愿。
倒是姚古的儿子姚平仲一向以勇锐自任，坚决要求去前线作战。
种师道满足了姚平仲的要求，让他率领熙河军一万人赶赴河北。
熙河路距离河北最远，种师道估计这拨人马要最后才能到达前线，因此，种师道把它作为后军，给了他接应全军的任务，实际上是想让熙河军做全军的总预备队。
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