第2744章 府县制
见辽东总督孙传庭他们这般，工部尚书马由桂心中也明白，必须要尽快敲定基础，以此来安定边军高层的心才行。
若是边军高层对辽东复兴一事，那心中都是持悲观态度的话，想要做出此事，只怕会遇到更多的麻烦。
就先前东林党在朝做的那些事，图谋辽东之心不死，若是让东林党钻了空子，工业派想要进一步发展下去，只怕将会变成空谈。
工部尚书马由桂定了下心神，接着便正色道：“既然孙督师这样说，那我们就一件件来理清楚，这样才能确保辽东，能在最短的时间内恢复发展起来。”
“在我看来，辽东想要发展起来，就必须要走军政分离的道路，现行的都司卫所体系，已经不适合当下的辽东了。”
工部尚书马由桂，在京城的这段时间，就一直在为辽东的发展思考。
辽东全称是辽东都指挥使司，是大明在辽东地区设立的军政机构，建制上隶属于山东承宣布政使司，又称山东行都司。
在大明的初期，辽东都司与大宁都司、奴儿干都司，是大明在东北一域的三大行政机构。
不过后来因为种种原因，大明裁撤了大宁都司、奴儿干都司，独留下了辽东都司。
而现在建奴在皇太极的统治下，已经抢占了原先大宁都司、奴儿干都司，所实际控辖的这些地方。
辽东总督孙传庭道：“崇文你的意思是说，要在辽东治下裁撤卫所，进行改土归流，将辽东转为我大明的行政体制？”
工部尚书马由桂点头道：“孙督师说的没错，臃肿的卫所制度，严重制约着辽东的发展，他就像是一座巨山，压在辽东地方百姓的身上。”
“眼下我辽东之地，有大明边军屯驻边陲，以此来确保辽东的稳定，所以在我看来，就没有必要再行两套体制了。”
工部尚书马由桂所讲的这些，若是传到东林党人的耳朵里，那一定会扣上一顶违背祖制的帽子。
不过辽东想要获得发展，就必须要砸碎旧有的东西，用全新的理念，去引领着辽东地方百姓。
辽东总督孙传庭道：“此事若是上禀到朝廷那里，肯定会遇到种种非议，不过为了辽东的发展，这些压力本督愿意承受。”
“崇文，你来具体说说你的想法，到底怎么才能让辽东发展好，才是我们现在需要关心的事情。”
作为辽东的军政一把手，辽东总督孙传庭的态度，直接关系到工业新政，能否顺利的在辽东推进下去。
现在工部尚书马由桂，得到了明确的答复，脸上也露出了淡淡的笑容。
工部尚书马由桂沉吟片刻后，道：“孙督师，我心中是这样想的，依照辽东现有的疆域，我们可以在辽东治下，划分出十五个府，三百个县。”
“这样一来的话，我们将权力下放到地方，在具体推动工业新政的时候，就能形成辽东总督府、府、县三级主导体系。”
“辽东之地太大了，若是没有行之有效的行政体系，来贯彻执行工业新政的话，那就像是无根浮萍，一阵风就能吹垮他们。”
在地方筹建工业体系，不是一拍脑门就能办成的事情，那需要根据当地的实际情况出发，来制定相应的发展计划。
若是单纯的用拿来思想去做，那多少就有些教条思想的味道了，就算是砸了无数银饷，来筹建起工业体系，那也是没有任何生机可言的。
一旦说不向这些地方进行输血的话，那费尽心血筹建起来的工业体系，就会在最短的时间内衰败下来。
辽东总督孙传庭，细细思索着这中间的深意，沉吟片刻后说道：“崇文说的没错，辽东治下地域环境复杂，且治下蕴含的矿藏资源不同。”
“若是用僵硬的都司卫所体系，来贯彻执行工业新政的话，只怕渐渐的就会滋生出贪腐的情况。”
“先前辽东都司为何会轰然倒塌，最根本的原因就在于此，对辽东进行改土归流，我没有任何意见。”
“不过崇文，一下子出来这么多府、县之位，若是我们不提前进行部署，只怕朝中的东林党人，必定会趁此机会，将势力渗透到辽东之地。”
“一旦出现这样的情况，那帮东林党人必定想尽千方百计，在辽东境内阻挠工业新政的推进啊。”
工部尚书马由桂笑着说道：“孙督师，此事你大可不必担心，对辽东划分的十五府、三百个县的官员，我们工业派已经做了充足准备。”
“在一些要害之地，会由我工业派官员出任府、县之位，而在一些不重要的地方，会由在朝中遴选的良臣出任。”
“此举并非是我工业派想要争权逐利，实则是在工业新政的理念上，我们工业派出身的官员，更懂得如何去灵活运用。”
辽东之地的发展，涉及到方方面面的利益，为了确保工业派不处于众矢之的，继而被东林党抓住把柄。
所以工部尚书马由桂，在为辽东具体划分府县后，从大局出发进行考虑后，便拟定了一份府县官员的任职名单。
此时辽东总督孙传庭，就在看这份名单人选，甚至还有一些从边军调出的参将，前去担任知府之位。
看到这里，辽东总督孙传庭笑着道：“崇文，看到你这般缜密的部署后，我这心中对辽东日后的发展，是更加的充满信心了。”
“单单是这份府县官员的任职名单，就算是上呈到朝廷那里，经吏部向陛下举荐，那帮东林党人，也挑不出任何的毛病。”
在地方推动新政革新，最忌讳的就是脑袋一热，想出一出就是一出，这样一来的话，根本就做不成任何事情。
甚至还会因为推动新政革新，使得局势变得更加的糜烂，工业派这些年不断在地方发展，可谓是总结出了独到的经验。
所以工部尚书马由桂，在具体做这些事情的时候，会根据辽东的实际情况出发，这样才能做到万无一失。
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