老刘早就知道自己一旦向董卓提出让他出兵去平定西羌与西域，董卓肯定会有这样的疑问，于是老刘便答道：“董大哥，李大人，西羌之地虽然地广人稀，但是如果占据了西羌之地，便可以直接与贵霜接壤，这样一来，将来便可以与贵霜进行通商往来。我这次去了一趟贵霜，发现贵霜的很多商品都是我大汉所没有的，因此只要开放与贵霜交易的门户，西羌很快就会因此而受益。至于西域，虽然那里有大大小小三十多个国家，可是我这次经过那里时也看到了，真正有实力的也就不到十个，并且这些国家的战力都不是很强，只要有董大哥带着凉州铁骑亲自出马，西域还不是手到擒来。我这次出使三国，已经与他们签订了通商协议，将来我大汉与这三国的贸易往来，除了可以通过西羌之地前往贵霜外，其余两国必须从西域经过才行，因此西域比起西羌来，得到的好处会更大，我提出让董大哥带兵前去平定这两个地方，就是不想让这等好事落入别人之手，董大哥你们想想我说的有没有道理，要是你们觉得可行，那我回到洛阳之后，便向陛下奏明此事，然后请陛下颁下旨意，让董大哥带兵前去平定西羌、西域，要是董大哥不愿意，那我就请皇上另外派人来完成此事，董大哥你们也不用急着回答，反正我会在冀县休整几天再出发，在我走之前你们做出决定就行，董大哥你看这样可好？”
老刘刚刚的一席话的确很诱人，因为现在董卓手里就是缺钱，所以他只能依靠增加税赋来提高凉州刺史府的收入。但是长此下去，会让百姓因不堪忍受官府的重税而逃往他乡。如今老刘提出的这个主意，无疑可以解决凉州如今财政吃紧的窘困，因此董卓看了一眼李儒，李儒向他摇了摇头，董卓知道李儒是想私下再和自己商议此事，于是便对老刘到：“玄德老弟，我知道你断不会算计愚兄，即然这样，那我就找时间和我的手下商量一下此事，在玄德离开冀县之前，一定给你个满意的答复。咱们现在先不谈这件事，我现在倒是想知道玄德你回来了之后，下一步可有什么打算？”
听到董卓突然问起此事，其实在从罗马返回的路上，老刘也一直在思考此事，并且他也和陈宫、郭嘉商量过自己下一步该当如何打算。按照陈宫与郭嘉的建议，在带着使团回到洛阳之后，老刘还是不能在洛阳常住，毕竟他的身份乃是平北王。估计这次回到洛阳之后，因为北方早已被老刘带着幽州将士扫平了，所以他的这个平北王的爵位恐怕也会不保，袁槐等人保不准又会生出什么坏主意。因此为了不让他们的诡计得逞，陈宫建议回到洛阳见到灵帝之后，老刘自己首先提出北方已经平定，因此自己不适合再做平北王。但是如今在大汉东方的倭国仍然存在，而且陈宫和郭嘉也知道老刘对倭国非常痛恨，一直惦着有时间便要带兵跨海东渡，灭掉这个倭国。所以陈宫和郭嘉建议老刘这次自己主动要求前往耽罗岛，这样自己就可以名正言顺的要个耽罗王来做。相信有前边的战功和这次出访的成功，再加上朝中有何进等人的帮忙，灵帝肯定会答应封老刘这个耽罗王。一旦有了耽罗王这个名分，老刘就可以带着自己的手下前往耽罗岛，会合一直在那里带着两万精兵训练的关羽等人，同时再加上早已被田丰派到耽罗岛的幽州水军，这样用不了多长时间，老刘便可以带着这些兵将渡过大海，前往倭国并尽快将其灭掉。
而老刘也觉得他们两人说的很有道理，便基本同意了两人的意见，准备在回到洛阳之后，便想办法先与何进商量一下，然后再让朝中的马日磾、蔡邕等人帮忙，把自己目前的平北王变成耽罗王，然后自己就可以借机前往耽罗岛，去实现自己的灭倭计划。
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