得到益州，袁术想到的第一件事就是修路。
益州这个地方为什么易守难攻？就是因为这个地方地势实在是太险要了。除了一个巨大的四川盆地外，周围都是崇山峻岭，出入极为不方便。
交通闭塞对于益州来说有利有弊，弊端是和外界隔绝，不利于发展，利处同样是与世隔绝，易于防守。
可对于袁术来说，益州的险要地势他根本不需要。因为进攻益州基本上一共就两条路，一条是从荆州，一条是从汉中。
汉中位于关中平原和四川平原之间，易于防守。而荆州就不用说了，有着长江之险若是还能将荆州丢了，袁术还有必要防守益州吗？
袁术自信起码可以割据一方靠的是什么？靠的是水军，以及长江。在陆战上袁术并不占什么优势，骑兵的缺陷虽然能够勉强弥补，但和北方诸侯之间的差距还是不小。
得到了益州，将整个长江流域都纳入自己麾下，袁术可以说再无后顾之忧了。
历史上晋朝灭吴的路线就是在灭蜀之后派遣水军从益州沿江而下。足以见得这长江天险是多么难破，得绕远从长江源头而下才拿下东吴。
所以打通益州和荆州之间的道路对于袁术来说有利无弊，还能防止在益州的政权割据。
而现在益州两百多万百姓都是廉价劳动力，不好好利用一下袁术都亏得慌。随意安排一下，在这些百姓过上好日子之前，出钱发动他们去修路，利人利己多好。
在百姓最贫困的时候，其实也是大兴土木最好的时候。像江东的百姓现在养的这么肥，没多少人愿意千里迢迢去修路，宁愿在家干些小活也能养得起自己。
袁术又不好强行拉一批百姓服徭役，所以麾下的建筑部队修路和修理水利的速度慢的不行。像打通益州和荆州之间的畅通道路这种国家级的工程，没个几十年根本不行。
而现在益州一群连温饱都没能摆脱的百姓就成了袁术眼中最好的劳力。花钱雇佣个几十万，那修路的速度绝对能提高数倍。
再派个两万大军用军团云气发动攻击，当推土机，说不定几年之内就能将将这个工程搞定。
不过益州现在还未平定，袁术的这一切还只是设想罢了。等到郭嘉他们解决了南蛮、掌控了益州这一切才能进行。
袁术现在正和贾诩以及田丰等人商量新的军功制度的问题。
军功封侯制度自战国时期秦国的商鞅变法而起，汉朝完全的沿袭了这个制度，最终结束于汉末。而且历史上废除了这个制度的不是别人，就是曹操。
军功制度可以说是决定一个国家重文还是重武的制度。这个制度有利有弊，弊端很多，利处也很明显。
军功制度的弊端有三。
第一，以人头计算军功，导致军纪败坏，很多的士卒在战场上为了人头自相残杀，甚至出现了很多杀良冒功的行为。
最典型的就是秦朝的士卒，为了抢夺敌军首级，许多的秦朝士卒都轻甲上阵，连头盔都不带。像董卓麾下的士卒，杀良冒功都是习以为常的事，军纪败坏至极。
第二，就是封赏的问题。战乱之时还好，土地不断扩张，能分给那些有功之人田地和食邑。可一旦天下太平，或者疆域无法扩张，就无地可封了。
像汉末，土地兼并严重，封侯都只是得个名头，给些财帛就算不错了。
第三，阶级限制，底层的士兵无法得到公乘以上的高爵。
任何制度，颁布是一个问题，施行又是另一个问题。像察举制，本是好意，培养社会注重廉孝道德的风气，但由于世家的私心，逐渐腐化。而军功制度也是如此。
当年刘邦高喊的“非军功者不得封侯”，结果他老婆吕雉就直接违反了这句话，给自己的亲戚封了侯，直接导致汉朝之后不少的姻亲封侯，封侯的价值被大大打击。
而且像底层的军功爵位都可以用捐钱来获得，更加使得军功制度走向衰落。
不过即使军功制度有着种种的弊端，但他的优点也是不可抹杀的。和征兵制一样，想要强国，可以采用军功制度。
霸秦强汉，都建立在军功制度之上。
说得简单点，军功制度盛行，百姓想要过得好就两条路，种田和参军杀敌，人人都想杀敌立功，士兵都是被敬畏的，人人崇拜军人。
而到了魏晋之后，特别是宋朝。士兵都是被人厌恶看不起的，想要过得好就去读书，参军只会被人鄙视。读读书，吹吹牛，轻松就能当官，而当兵杀敌危险不说，还被人看不起，面对同级文官都得矮两头。
汉朝就是再分裂，打异族都跟打儿子一样。随便来个豪杰名士，都能聚拢百姓，扫荡胡人。
而在汉朝之后，士兵的地位下降，随便来几百个胡人都敢横行霸道。说到底，是尚武之风不存了。
相对于削弱民族血性，袁术宁愿选择有些穷兵黩武的军功制度。非军功者不得封侯，你就是个文人想要升官也得给我上战场走一圈。
不求让你立功，起码让你知道仗是怎么打的，士卒是怎么牺牲的，尸首遍地是什么样子，民族血性是什么东西。省得这些文人自以为是，靠着自己的幻想和臆测外行指挥内行。
不过这军功制度确实需要完善一下，起码要打通底层士卒的上升渠道，说不定又能出来个武安君呢？
袁术对待士卒一向不错，一直以来想在袁术麾下当兵的百姓数不胜数。军饷高，伙食好，战死后有保障，许多青壮都抢着攀关系要加入军中。
不过袁术招兵一向严谨，不是青壮不收，家中独子不收，而且还得经过艰苦的训练筛选掉一部分才能加入袁术的军中。麾下人口众多的袁术从来都不担心兵源的问题，所以他对于士卒的要求相对于其他诸侯堪称苛刻。
不过这次即将到来的大规模的征兵，袁术可要好好的规划一下该如何完善具体的制度了。以前兵少也就算了，但是若是兵太多，就必须有完善的制度安排，否则日后肯定要出乱子。像宋朝那所谓的八十万禁军就是个教训。
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