伯禹环顾众人又问道：“治水功成，大家希不希望返回家园、安居乐业如初？”
在场众人又纷纷点头道：“当然希望！”有人甚至以哽咽的声音道，“梦寐以求！”
若是当初迁居后能找到更好的家园、拥有更好的生活，十多年的时间也许就不会再惦记着返回家乡了。可是洪水带来了地形地貌的永久改变，各部民众大多仍生活在苦难之中，他们的处境又日渐困顿，还不得不归附强势的相柳，当然希望恢复以前的生活。
伯禹点了点头，又一指那第三面沙盘道：“相柳大人方才说得不错，这就是治水之后的大江之地。”
相柳沉声道：“您开什么玩笑，怎会变成这样？”
伯禹坦然道：“禹不是开玩笑，当然也不敢开玩笑，这面沙盘，乃众高人合力所制，便是推演治水成功之后的结果。但大江两岸不会凭空如此，要依赖我辈之行。”他这并不是吹牛，这面沙盘是集合了禄终、虎娃、仓颉甚至是巫知的分析推断，按照伯禹的治水方案最后得出的结果。
相柳的声音有点冷：“这样的沙盘，谁都可以随意制成，尚未发生之事，伯禹大人又有什么办法保证结果一定会如此呢？”
伯禹笑道：“我一人之力自然不能，但各部民众合力当可成功。至于如何做到，大家先不必着急，我今日来此，首先要解决的第一件事，就是治水之后，诸位返回何处家园？这些新出现的沃野，又该如何划分？”
洪水造成了地形地貌的永久改变，而伯禹治水是顺势为之，治水成功后也不会恢复当初模样。他先问了众人两个问题，又拿出了最终成功后的结果。这里有很多人想返回家园、安居乐业如初，而伯禹则告诉他们，还可以比当初生活得更好、处境有更大的改善。
当初的家园已不在，村寨城廓和土地田园皆被冲毁，甚至很多地方都已经消失，地形地貌皆不可辨认。但有一点可以肯定，未来将出现更多更适合安居与开垦的沃野，这些部族到时候应该回迁到哪些地方，地界又该怎么划分，这是今天首先要解决的问题。
在正常情况下，先要谈该怎样做成一件事情，然后才谈得上怎样分享成功的收获。今日伯禹却反其道行之，先让各部首领瓜分将来的好处，大家立刻都聚拢过来，暂时再也顾不上别的事情。
相柳面色阴沉，但他心里也很清楚，今日是阻止不了伯禹了，否则就是跟这片土地上的所有人为敌。其实连他自己的注意力都被吸引过去，若真如伯禹所说，治水之后会出现大片新的沃野，远超出洪水之前各部族所拥有的良田总面积，那么相柳部也能得到很大一块好处。
有洪水之前的沙盘做对照，各部族划分地盘的原则很简单，谁从哪里迁来，便大致回到哪里去。可是很多人原先生活的地方已经被毁、难以恢复，或者生存条件实在不怎么样，在周边原先的无主之地，又出现了大片的沃野，他们当然也希望去占据。
伯禹没有直接管这件事，先是让众部族首领自行商议，十位族老代表也参与，由伯益负责登记，并在沙盘上标明。这样一讨论起来，很快就出现了争执，因为谁都想占据更好的地方，而有人则想占据更多，比如相柳部。
其实地方是不缺的，洪水来临之前，这一片地域就有大量无主荒野，没有开发价值、不适合生存之地，也没人会去占据。但是洪水改变了一切，眼前的沙盘又展示了新的地貌，结果当然是大不一样了。
这时候伯禹说话了，占据那些沃野有这么几个原则，首先是原先生活在那里的部族回迁；其次更重要的一点，大江两岸不会凭空变成这面沙盘上展示的样子，须知这是治水之后的结果，而治水需要集合万民之力。
谁听从号令、出力更多，就能占据更多更好的地方，尤其是那些新出现的无主沃野。相柳如今强势，是因为其部族实力强大，实力越强大就可以出更多的力量，那么依照这种原则，他也可以得到更多的好处。
然后伯禹顺势谈起了人力、物力的调派，何处应该疏浚河道、何处应该排淤筑堤，都需要花多长时间、付出怎样的代价。哪些部族愿意出力完成哪一部分，便可以得到相应的利益。好处的划分，于是又变成了治水任务的分配，让各部首领自己去争取。
伯禹甚至都没有刻意强调什么，商议就自然过渡到最关键的部分，那就是落实治水方略。事已至此，谁也无法阻止伯禹推行治水方略了，就连相柳都不由自主参与其中。
众人一直商量到黄昏，谁也没有休息的心思，又点上灯接着争执谈判。天黑后，各部族的任务分工以及将来能得到的好处终于商议完毕，都由伯益进行登记。
伯益将这些情况都记录在一本羊皮制作的书册上，并将书册交给了伯禹。伯禹翻看着书册道：“今日商议已毕，各部将出多少人力物力、耗费多少时日、能收获什么结果，都是大家自己要求的。届时若是完不成任务，必受天子责罚，便以此册为证！”
伯禹说这番话时，神情严肃、语气郑重。各部责任已明，先别谈将来的好处，谁要是故意有所保留，企图偷奸耍滑，可别怪伯禹到时候不客气。
当初伯羿为何会斩杀二十多位君首？不也就是这个原因嘛！而崇伯鲧治水未成，本人都已粉身碎骨，伯禹当然有底气说这种话，惩罚别人时更是不会手软。有这本书册在手，便是明明白白论功行赏、论罪处罚的证据，届时能让天下各部无话可说。
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