“皇上喜欢简朴这是好事，可是太简朴了也没必要啊？再说了，皇上代表的是朝廷的威仪，要老是住在这么简朴的军营里面，外面怎么看？”陈宏还是不太认同丞相的意见，“不过，请回皇宫倒也没必要，皇上不喜欢幽居深宫和外界隔绝，这是好事。”
“皇宫确实不是什么住人的好地方。”丞相突然叹了口气。
以前在徐州当个读书人的时候，他暗自也羡慕过大明的皇上、畅想过皇上在紫禁城里面的生活。可是他现在的办公地点就在皇宫，所以对皇宫的好感和憧憬也就直线下降。
那里大归大，可确实不是什么住人的好地方，冬天冷不透风，而且大殿的起居相当不舒服。所以虽然他也觉得皇上住军营里有些不大得体，但是也没有坚决请求皇上迁居宫中。
“所以我们这些做臣子的应该为君分忧，让皇上有个好地方可以住。”正当他还在感叹的时候，陈宏突然顺着话头说了出去，“紫禁城不大好住人，我们就另外找个好地方啊？”
“怎么？”丞相更加严肃了，“你是说……”
“是啊，我们干脆提请，给皇上修一座别宫吧。”陈宏点了点头，“我们这些大臣一起联名提议。”
“修别宫？”丞相微微皱了下眉头。“这件事我们做大臣的不好提吧。”
“有什么不好提的？这件事就是我们最好提！皇上自己下令修一座离宫，虽然名正言顺，但是天下总有些人会说怪话，我们联名去提请的话……”陈宏微微笑了起来，“那皇上正好也可以顺应天下臣工之请了不是？这对皇上可是方便太多了。”
丞相默然了。
“皇上可不一定喜欢这个提议。”片刻之后，他才低声说。
“难道你忍心让皇上就老是在这么简陋的地方住着，我们就老是在这军营觐见？一次还不能把满朝的文武叫来，不然就得有人在外面罚站了！”
陈宏的这番话十分有说服力，于是丞相真的微微意动了。
虽然已经身居相位，但是他对皇上的尊崇却还是如同当年在徐州时一样赤诚，所以他也十分乐意看到皇上在履行了皇帝职责的同时，能够得到与皇位相称的待遇，简朴得太过分了可不好。
“新朝刚立，我们就大兴土木，这样……这样不太好吧？”犹豫了片刻之后，丞相终于慢慢地开口了，“再说了，皇上那里就过不了关，他可不喜欢劳民伤财。”
“前明发徭役是劳民伤财，我们可不是！”财相大笑了起来，“我们发人过来，可是要管饭食还要发工钱的，何来劳民？”
前明的徭役十分苛刻，经常要发百姓去各地工程服劳役，不仅严重耽误生产，而且服劳役的百姓没有得到应有的报酬，可以说是一项恶政。而吸取了前朝的教训，新朝建立之后一方面注意减少征发劳役的数量，限制各个地方的衙门胡乱驱使民力，另一方面也明文规定不再无偿征发劳役，而又官府来负责饭食和薪饷。
虽然这样做比起之前来要消耗更多朝廷的资源财富，但是新朝的民怨却被降低到了最低的程度。这项政策，再配合其他的一些举措，以至于新朝明明是新近建立而且各地百废待兴的情况下，各地百姓反而感觉日子要比前明时期宽裕不少。
当然，这一项项支出浩大的德政，是建立在朝廷远比前朝强大的财政能力上面的。因为之前在徐州的经营，朝廷在建立之前就已经控制了大量工坊、矿山和商行，这些产业将财富源源不断地集中到了朝廷手中，也让朝廷可以相应地减少一些对农税的依赖，自然农民的负担也减少了不少。如今，经过了几年的休养生息之后，江淮和京畿地区已经从战火当中恢复了旧日的元气，隐隐然有了一派新兴气象。
而这些成绩，自然也离不开朝中文臣们的努力，丞相财相等人组成的内阁和精挑细选的各地官员在这几年当中声望水涨船高，这两个人还被时人慕为今之萧何和陈平。
也正是因为顾忌到朝廷和自己的名声，所以虽然丞相也不反对让皇上住到更好的地方去，但是还是有些犹豫踌躇。
“建造宫室可不是小活，如何不算劳民？”丞相反问。
“建造宫室虽然是大工，但是更多的是要工匠，大字不识又不懂建造的百姓能用得了多少？顶多是用个千把人吧，现在各地虽然缺人，但是可没有缺到这份上，反而可以安置无地的流民，让他们有个工可做，不至于为饥寒所催迫。”财相马上就回答了丞相的反问，“丞相，反正都要给这些流民发放饭食的，让他们为皇上造造离宫总比白白给了要合算多了吧？”
“这倒也是啊。”这个说法丞相也很快接受了。
虽然天下已经粗粗安定，但是各地辗转逃难的流民还并没有全部散去，其中有不少人就集中在京畿地区。朝廷每年从江南运过来的粮食，有不少就是发放给这些流民的。因为各地的攻防对劳力的需求很大，所以新朝并不热衷于分配无主的田地，所以大部分的滞留流民一下子陷入到了无事可做的窘境里面。从这一方面来看，让他们有工可做，去给朝廷修建离宫，总比白白发放粮食养着他们要好多了。
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