乔晓红似乎有些感动，抬手轻轻地理了一下萧何吏垂下的乱发：“傻孩子，这些事都不是你该考虑的，也不是我一句话就能办的！黄北区搞了，其他县区怎么办？东州市搞了，其他地区怎么办？咱们省搞了，其他省怎么办？”一连串地反问之后，乔晓红叹了口气：“何吏，你不懂，这些东西不是一个地方想搞就搞的，如果引起其他地方临时工上访闹事，成了不安定因素怎么办？好事必须要办好，如果考虑不周，会很容易变成坏事的！”
萧何吏茫然地点点头，他没想到会这么麻烦，不过还是低声说道：“我还是觉得这是大方向、大潮流。”
乔晓红看着萧何吏一脸失望，仿佛有些不忍心，就说道：“好吧，姐姐来替你想办法，不过这事急不得，先铺台子，等我回来再慢慢搞，好不好？”说到后来话语中竟有了一种哄孩子的味道。
萧何吏有些不自然地笑笑，感激地望着乔晓红：“那我就谢谢乔姐了。”
三天后，东州的各大报纸刊登了一条新闻，市委书记乔长风在视察集贸市场时，一位年过六旬的卖鸡蛋的老太太反映收费太多，而且重复，在老家缴了产地检疫费和市场检疫费后，来到市场还要重新检疫，再收取一遍检疫费。
乔书记听完震怒，责成有关部门要坚决取缔这种重复收费的情况，一定要真正地贯彻落实好国家有关减轻人民负担的各项规定。
与报纸上的新闻同步，各县区畜牧局、农林局也立刻收到了市政府办公厅关于停止在市场重复检疫的通知。
几乎所有的畜牧局收到通知后都傻了眼，通知要求各单位要继续加强市场检疫，但禁止不能重复收费，那就是说市场上占绝大部分的有检疫证明的就无法再收费了，执法收入最重要的来源来没有了，而工作还要继续甚至是加强，但人员工资要去哪里讨呢？
萧何吏最初听到消息也是很震惊，但转而就明白了过来，没收入了，但工作还要继续，那只能有一个办法，就是执法人员划归财政拨款，成为公益性的执法。
二队的队员们尤其是动检队员们人心惶惶，不少人开始琢磨着另谋出路。
萧何吏便私下聚集他们开了个会，叮嘱一定要耐心等待，直到等到体制改革。经过细致的思想说服工作，动检队员们还是半信半疑也无可奈何地答应了下来。
乔晓红远赴美国了，萧何吏在美滋滋地等她回来。
然而改革如风暴，并没有等乔晓红，而是说来就来了。国家下发了关于兽医体制改革的通知，要求各省建立兽医三种体系，其中，防检疫执法体系要全部纳入财政拨款。
国院办公厅能专门为一个农业业务部门下发专门的通知，这是畜牧兽医战线的人员所万万没有想到的，不由倍感精神振奋。
萧何吏惊喜之余，也暗暗有些得意，自己的想法居然与国院不谋不和，这是何等的眼光与远见啊！
二队的动检队员也是一个个欣喜若狂，谁能想到这么好的事情竟然会掉到自己头上呢，狂喜之余，对萧何吏的远见也愈加敬佩，在不经意的话语间便常常流露了出来。
然而就在包括萧何吏与二队队员尤其是动检队员在内的全国所有动检临时人员充满兴奋期待的时候，东州市兽医体制改革的脚步却滑向了与他们幸福憧憬背道而驰的另一个方向。
为了将这次兽医站人员的选拨做好，国家要求各地要进行周密的部署，专门成立由政府牵头，人事、农业、纪委监察等各部门为成员单位的领导小组，下发关于笔试、面试、考核、公示等一系列的程序，报考的条件和范围要在媒体上向社会进行公布，要求做到公正、公平、公开，使之成为一次透明而不失严谨的选拨。最后，文件还特别腔调，在选拨中要重点倾向于有多年基层工作经验的专业人员。
然而，等这些精神到了县市区一级，却纷纷变了味道。
首先，在报考条件中，设置了年龄、学历、户口等诸多障碍，这些杠杠使得黄北区动检中队的人员竟然无一具备资格！
其次，领导小组并没有按照上级精神向社会公布，而是在报名时间的前两天才在政府信息网上挂了一行极不显眼的小字，并且报名时间只有一上午。大多数群众根本不知道政府信息网为何物，即便有偶尔来遛一眼的人也未必会看到，所以这个消息基本上是在政府内部人员中悄悄地传播。
虽然与文件精神在实质上是相违背了，但每一个规定的环节却都很严谨和完善，笔试、面试、考核、确定名单，录取，一步步走的貌似扎实有序。
通过一轮轮的筛选，黄北区最终录用了十个人。经了解内幕的人士讲，这些人都是区里的一些硬关系。
关系没有最硬，只有更硬。他们在八九月份的分配中败给了比他们关系更硬的一群人，只能望分配而兴叹。但那些人安排了，他们便成了最硬的关系，所以便理所当然顺理成章地在这次选拔中脱颖而出了。
这场看似轰轰烈烈的体制改革圆满地落下了帷幕，那些动检队员们由最初的兴奋期待，美好憧憬，变为了满腔的悲愤和深深的无奈与失落。
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