一艘世耀型飞船从天狼星系堤木吐星的麻娄刚地区树林中腾空而起，诺陶和罗曼鲁斯向九光年之外的银盟之星飞去。
飞船当然是由驾驶技术最好的罗曼鲁斯来开，他可是连天狼星系小行星带里都可以来去自如的高手，而去到银盟之星要躲开那些安防系统的监控，也同样需要他这样的技术才能完成任务。
刚刚冲破堤木吐星系，罗曼鲁斯便将速度加到十二倍光速，并顺利进入直接通向银盟之星的量子跳跃干线。进入折叠空间之后速度还可以更快，以他们的推算，大约三周时间可以抵达目的地。
而在这三周时间里，两人要做的事情就是等待，一天一天地等待，因为他们的方针是见机行事，关键是对方具体的资料到现在都还没有，出发太仓促，可以说对D•舍夫南拉完全一无所知。
舷窗之外是一片白光，以几十倍光速并有极高空间折叠率的飞行速度下，是看不到任何除了无限的黑和无限的白之外事物的。
诺陶就这样看着那些光，仿佛是自言自语：“D•舍夫南拉我们不了解，但他混进去的机构却完全可以从网上查到资料，可惜世耀这种飞船上面并没有与第一宇宙网络对接的插口。”
罗曼鲁斯微微一笑：“这点我早就想到了，所以专门带来了设备。”
诺陶不得不佩服这个家伙想得周到，不愧是在天狼星系里跑去跑来的赏金猎人经纪人，万事都想得十分到位。
“你想得真是周到！”
根据《银河联盟宪章》，安全理事会负有维护银河系里各星际和平与安全的首要责任。安理会有五十个理事星球，而且每个理事星球有一票投票权。
所有理事星球都有义务履行安理会的最终决定，安全理事会率先断定对整个大星系里和平的威胁或星际之间的侵略行为是否存在。
同时安理会会促请产生争端的各方以和平手段来解决利益上的冲突，并建议相前的调整办法或解决问题的某些特别条件。
但估计D•舍夫南拉在有些情况下，主要是想利用另一职能。那就是安全理事会可以直接的实行制裁，甚至直接授权在争端地区使用武力，以此来维护或恢复星际和平与安全。
诺陶说：“就当前来说能加入到这个安全理事会的星球并不太多，不知道为什么黑克鲁星却是其中之一。而且那个D•舍夫南拉还能进入到那么高端的机构，真是奇怪了。”
“这当然与他主人的目的有关系，进入这种带有军事职能的机构，方便各种控制。之前舍夫南拉从黑克鲁星的拜克杜地区将三千人的军团移走，如果没有D•舍夫南拉的帮助那一定是不可能的。”罗曼鲁斯想了想，这是最直接的作用及表现。
诺陶从安全理事会的职能了解到，还有其他的可能：“除了这个，他有可能还做了其他的事情。”
“什么事？”
“安全理事会还有权建议接纳新会员星球加入银河联盟，安理会还与大会一起选举星际法院的法官。”诺陶提到了一个让人害怕的事情，这是一件影响极为深远的事。
罗曼鲁斯把说话得更明白了：“那么，他的目的是否会将支持舍夫南拉和格雷赫尔政策的星球拉进去，而将那些不同意宇宙和平计划观的星球排除到安全理事会之外。”
每个理事星球的代表必须常驻银河联盟总部，所以D•舍夫南拉才有那样的机会，随时随地掌握着最基本最新的动态，包括任何一个加入了联合联盟的成员星球是否有不合法的军事动态，争端动乱等等。
常任理事星球和非常任理事星球中，其实还是主要能力的几个星球说话算数。这其中包括了地球联盟和黑克鲁，漫坦甘，堤木吐等凯亚团队熟悉的星球。
有大量的成员星球从未担任安理会理事星球，而D•舍夫南拉很可能就是要拉拢这些星球站到他这一边。
因为这些从不担任安全理事会理事星球的银河联盟会员星球，与其他星球一样可在安理会起到影响最终决议的作用。
《银河联盟宪章》规定常设的四十个银河联盟主要机关中就包括安全理事会，所以这也是D•舍夫南拉选择混入这个机构的另一大原因。
维护星际和平与安全的首要责任赋予安全理事会，并发展星球间友好关系，合作解决星际问题和促进对高智慧生物在每个星球所应有的平等权利。
当然，舍夫南拉看中的还有这个理事会的另一功能--协调各星球之间的行动中心。
银河联盟所有会员星球都同意接受和执行安全理事会的决定，银河联盟其他机构只能向会员星球提出建议，唯有安全理事会才有权做出会员星球根据《银河联盟宪章》必须执行的决定。
罗曼鲁斯说：“那么，D•舍夫南拉在这个机构里比任何一个机构的权力都大，甚至包括银盟总秘书长都不会有这样的权力。”
诺陶点点头，对这样的情况也十分的了然了：“分析的话应该是这样的，也许我们已经找到了更多关于他的目的理由。”
罗曼鲁斯平时很少用脑，但这种关键时刻就会将他的智慧拿出来：“应该就是这样的了！他既然是官员，那么就有更多的决策权和建议权。比如上次的拜克杜军事行动，也许他告诉所有其他的成员星球那只一次演习又或是维和行动，便不会再有任何人过问，甚至是黑克鲁星球本身都无权过问。”
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