在汉国大胜，兵锋强大的此时，推行这两个制度，是让汉国官府拥有了能管理云州各处不断活跃的豪强地主和涣散的少数民族的根本法令依据。
但任何一项新制度的推行，必然都会遭受不同顽固分子的抵抗，所以，杜乐强调，任何恶性反对这两项制度的人，都将会根据其恶劣程度接受相应的惩罚，比如罚款、苦役、抄家、或者劳动改造等。
而这些后续的跟进，杜乐自然是交给管政了，他还需要继续忙碌地球上的事情。
又一个月的时间过去，岛国政府终于传来了消息。岛国政府在非洲大陆，找到一个最为适合的主权国家——乌达共和国。并且经过各项磋谈，岛国已经和乌达共和国建立了友好往来的国际关系。
现在，乌达共和国政府已经有了相关政策，允许岛国的人员在他们国家投资兴建各种工矿企业。
杜乐经过进一步调查后了解到，乌达共和国在非洲大陆上，几乎可以说是最为贫穷的国家了。因为地处内陆，整个国家的发展一直都极为缓慢。在整体看来，乌达共和国是等同于由几个部落组成的联盟。
这个国家的政府，则是由其中最大的部落里的部族组建的，而另外几个部落则是这个部落的附属部落。整个乌达共和国人口并不多，甚至比岛国还要少，总共才十多万人。
因为乌达共和国的国土是处于内陆的山区性质，所以，乌达共和国的人民，多数仍然保留着狩猎的习性。只有少部分的政府军才拥有枪械。
也因为地处山区，原始丛林密布，本就没有多少人愿意冒着生命危险，深入了解这个陌生的国家，或是对这个荒野地区产生占据的念头。而且，尽管乌达共和国也属于非洲领域，但曾经有外国人对乌达共和国进行过勘探活动，却并没有发现乌达共和国也像其他非洲国家一样拥有金矿等贵重金属，或者是其他丰富又容易开发的资源。
所以，根本没有人会愿意踏足这个鸟不生蛋的地方，也因此，乌达的部落联盟，才一直幸运地存在着，并且在十年前，建立了独立的国家，以及得到了周围非洲国家的认可。毕竟，非洲大部分国家，都是很穷的，彼此之间，自然都会有不同程度的结盟关系。
岛国政府，也是寻找了很久，才从地图上找到这么一个不显眼的国家。
当时，找到乌达共和国的时候，夏里夫便派遣工作人员，进入该地区考察。根据考察人员得出的结论，也是反映了乌达共和国很落后很封闭。
但尽管如此，为了尽快找到符合杜乐要求的地区，夏里夫并不十分在意乌达的经济发展情况，还是几次派出考察人员对乌达共和国进行深入调研。
所幸，经由这些考察人员得出的报告，可以初步认定乌达共和国是符合岛国政府的要求。于是，夏里夫第一时间把相关的报告提交给杜乐进行审核。
得到杜乐的核准后，夏里夫立即派遣外交官员，和乌达共和国官方正式接触。自然，乌达共和国政府了解了岛国官员的来意后，很热情地接待了他们，双方商谈融洽。
不久，岛国政府便在乌达共和国唯一的一座城市——乌达，建立了岛国大使馆，并且派驻了长期工作的大使及相关工作人员。
又经过几次交流后，乌达共和国政府同意了岛国的商人在他们国家进行投资活动。只要岛国商人在乌达国进行的商业活动合乎乌达国法律并且不损害乌达国利益的，乌达国都保证将会相应地保护岛国商人在乌达国的一切合法权益。
乌达国政府自然是很欢迎岛国的商人在乌达进行投资，这会很大地推动乌达国的经济发展，在最近十几年来，在整个非洲大陆上，因为乌达国几近停滞不前，已经逐渐成为最为落后的国家。乌达国政府的官员每一次前往任何一个邻国，都很羡慕邻国发展比乌达国快。所以，对于任何能推动乌达国的经济行为，乌达国自然会极尽配合。
得到了乌达国政府的允许，杜乐立即做准备，前往乌达国。
几日后，杜乐带着许多多，以及岛国政府工作组一行三十余人，先是乘坐飞机前往澳国，再从澳国转机到南非，然后乘坐汽车，一共历时三天，才最终抵达乌达共和国乌达市。
可抵达乌达市后，杜乐站在这个算是城市的地方，心情却极为复杂。根据岛国政府的信息，这里是一座城市。可是杜乐眼中所见，这里甚至还比不上华国一个稍好一点的村庄。
乌达市，人口也许有数万人，已经算是乌达国人口密集度最高的地方。但是，在街道两旁，却几乎看不见一栋稍微像样点的楼房，大部分民居都是茅草房。两层木制房，估计就是乌达市最好的房屋了。而在街道上，所见的交通工具，不是汽车，而是马匹。
除此之外，乌达市没有发电站，没有电，也就没有任何的电器设备可以使用。杜乐是连一点电器设备的踪迹也看不到。
在这里，杜乐几乎找寻不到现代社会的踪迹，唯一凑上数的，也许仅仅只是乌达国士兵手上的武器罢了。而尽管如此，大部分士兵，使用的都只是步枪，而且还非常老旧。
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