1944年6月22日，欧洲共同体领袖会议已经接近了尾声，这场会议讨论的内容主要有五个。
第一个内容是接纳俄罗斯帝国作为欧洲共同体的正式成员。现在白俄不仅拿下了彼得格勒，包围了莫斯科，还拿下了俄国欧洲部分的大半地盘。虽然不一定能马上恢复整个帝国，但是西部的半壁江山已经到手了。而且，德国还指望俄罗斯可以派出150万以上的官兵去参加美洲作战。在这种情况下，当然要给点甜头，接纳俄罗斯帝国成为欧共体正式成员国。
第二个内容是接纳荷兰、瑞典和瑞士为欧洲共同体观察国——就类似于俄罗斯帝国之前的地位，相当于欧洲共同体的候补成员国。可以参加欧共同市场，可以参加或不参加欧洲马克区。在对外政策上也比较灵活，可以继续保持中立地位，但是必须是亲欧共体的中立。
第三个内容是欧共体对美继续作战和各国的出兵义务。
第四个讨论的内容则是和第二个内容挂钩的，就是美国战争赔偿的分配问题。只有出兵的欧共体成员国才有资格参加分配，而不出兵的成员国是没有资格参加分配的。另外，出兵多少（不仅是人数，也要计算武器装备）和分配多少直接挂钩。
而第五个讨论的内容，则是最具争议性的，就是讨论建立欧洲合众国的问题。
从共同体到合众国可不是换个名号那么简单，而是要动真格的，有统一的海军、空军和核武装，有统一的议会，有统一的宪法，有统一的最高法院，而且还有一个合众国政府和最高元首，至于统一的市场，统一的货币还有人口的自由迁徙更不用说了。而这一切有利于统一的措施，将会成为政治制度上的粘合剂，将原本分崩离析的欧洲牢牢粘在一起。
一个真正统一的欧洲（其实也不是全欧，而是大部分欧洲的统一）对于欧洲各国人民的长远利益而言是非常有利的，但是欧洲各国成为民族国家的历史都太过悠久，民族意识非常强烈，想要融合成一体还真不容易。
所以与会的各国领袖，谁也不敢就这个问题给出绝对肯定的答案——有些表态支持，但是要求根据公民投票；有些干脆认为条件不成熟，要求第二批或第三批成为欧洲合众国的正式成员……
虽然欧洲合众国在成立初期会有几个成员还存在疑问，但是这个国家将在第二次世界大战结束后出现则是无疑的！因此在20日，《欧洲合众国宣言》得到通过的当晚，在日耳曼尼亚宫（德意志帝国政府在欧罗巴堡的驻地）内还是举行了庆祝的晚宴。
晚宴还没有正式开始，希特勒、赫斯曼、戈林和沙赫特等人一边喝着啤酒或清水（希特勒不喝酒），一边等候着各国宾客们到来。
希特勒说他只对几个国家的公投通过有把握；他认为只有日耳曼血统浓郁，同时在政治上非常亲德的国家（或者完全被德国控制），比如挪威、丹麦、比利时、克罗地亚-匈牙利、芬兰、波兰、波希米亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、立陶宛、小俄罗斯和白俄罗斯当然还有德国自己，才肯定会在战后成为欧洲合众国的第一批成员。
至于其他国家，特别是英国、法国和俄罗斯这三个真正的强国，他们的选择都存在相当大的不确定性。
“我认为，英格兰人的选择将决定合众国的未来，”赫斯曼说。“在这个问题上我们必须有足够坚决的意志，英格兰人不能享有法国人、俄罗斯人一样的权力——不加入合众国，但留在欧洲共同体！”
“帝国元帅，我想英国人会怀着最愉快的心情退出欧洲共同体的。”胖子戈林喝了一大口啤酒，“英国人的想法和法国人、俄罗斯人是不一样的。他们或许暂时不会加入合众国，但是对于欧洲共同体是绝对忠诚的。但是英国人根本不把自己当成欧洲人！”
赫斯曼看了胖子一眼，只是冷冷一笑：“英国人没有资格在两种幸福中做出选择，他们是战败国，而且还是欧洲大陆灾祸的源头——从两三百年前开始，他们就一直在我们的大陆上散播灾难。如果我们现在轻饶了他们，那么未来他们就会再一次变成欧洲大陆的敌人。”
“帝国元帅，你想怎么对待英国？”素来比较亲英的希特勒皱着眉头问。
“英国是战败国！”赫斯曼沉着声说，“但是他们现在并没有被当成战败国对待。这是因为他们和我们同族，并且有可能加入我们。但是我们决不能让大英帝国借助欧洲共同体的财富和力量获得重生！如果英国人民选择了不加入，那么他们就必须承担起战败的责任……大英帝国必须死去，彻底的死去！”
英国人自外欧洲的最大原因，无非就是他们永远的海外帝国实在太大太富庶了。但是现在战败的英国根本无力维持海外帝国，只能借助欧洲共同体的力量。
如果能让英国在不加入欧洲合众国的情况下继续借助欧洲共同体来维持自己的帝国，那么英国在战后就能依靠海外帝国的输血复苏。
而英国的实力越强，英国人在心理上就会越疏远欧洲！
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