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苏河派人通知李志升,他被提拔为知县。

苏河在书房中思考县制改革。

现在打破皇权不下乡这个惯例,权力直达乡村。

县衙某些职能已经被乡替代。

特别是知县权力太过集中,他可以调兵、抓捕审判,还能决定县衙所有人的升迁。

知县相当于土皇帝,只要不得罪上级,他可以无所顾忌。

权力没有制衡,必定会变得肆无忌惮,受苦的只是当地百姓。

苏河先把知县的司法权剥离,抓捕犯人的权利交给巡检,审案的权利交给新设立的提刑。

县里官吏的升迁,不在是知县决定,而是由他的上一级任免,现在是统领府。

知县只能管理乡长和村长,提名县里各个衙门的主官。

县制调整,极大削弱知县的权威,让知县有了制衡。

第二天一早,新任知县李志升就前来统领府述职。

苏河见到他,先是夸奖道:“你做的真不错,这么短时间就清理乡村陋习。

我已经让人把你的经验向全县推广。”

随后苏河给李志升讲解他改革后的县制。

“你今后的工作,主要就是管理县城和乡村,整修水利、收税和征兵。

县城多发展手工业,乡村要继续移风易俗,推进贷田工作。”

“苏统领我明白,一定会做好本职工作。”李志升立刻保证道。

“提刑负责审案,我没有招募到合格的人才。

你要有认识的人才,可以推荐给我。”

李志升告辞准备出去,苏河想到他还没有招募到提刑,让李志升帮忙寻找。

……

李志升穿着新做的知县服装去拜访故友。

他看着路人羡慕又害怕的眼神,他内心激动极了。

没想到有一天,他也能成为知县。

接到这个消息时,他还以为是做梦。

确定不是有人消遣他,当晚一宿都没睡着觉。

苏河让他推荐熟悉刑狱的人,立刻就想到自己好友吴栋林。

李志升来到吴栋林家里,看到他正在磨小麦。

“栋林兄,伯伯是县里的仵作,现在伯伯卧病在床,我只能请你出山了。

你愿不愿意和我一起任职统领府,负责掌管审案的提刑。

你愿意,我可以把你推荐给苏统领。”

李志升走上前帮着吴栋林一起推石磨,并询问他的意见。

吴栋林看了李志升一眼,继续低头推着磨,思考许久叹了口气。

“志升兄,看你穿着知县的官服,成为一县之主。

说不羡慕,那是不可能。但前天统领府招募官吏,我都没有应招。

我就和你说实话,这官儿做的不踏实,说不定哪天就……”

李志升明白吴栋林的意思,他们给反贼做官,说不定哪一天官军杀过来,就要人头落地。

“栋林兄,你想想,要不是给统领府做官。

我们在大明朝能当上官吗?我们子孙真能考中科举吗?

就像我这样,凭我的真才实学难道考不上秀才吗?

咱们都知道,秀才的名额都已经分配出去,除非投靠大佬当学生,才能考中秀才。

但我们的出身,那些人看不上,根本不收我们家里的子弟。

你不为自己着想,也为家族后辈着想。

你也在县衙工作过,就说大明朝官员贪腐无能的程度,他们有实力剿灭反贼吗?”

吴栋林停止推磨,转身看着李志升询问道:“志升兄,提刑是宋朝的官,主要负责提点刑狱,考察官员。

你口中所说的提刑,主要是管什么事,我看看自己能否承担。”

李志升看到好友松口,给他介绍提刑这个官职。

巡检负责查案收集证据,提刑根据巡检收集到的证据审判犯人。

“这不就是以前县太爷的工作,我做这个事,不是削弱你的权威。”

吴栋林听完介绍,他颇为意外的问道。

“没错,苏统领说之前知县经常糊涂官判糊涂案。

要把专业的事情交给专业的人。

知县主要工作是管理县城和治下的乡村。”

李志升刚听到这个消息,他也觉得自己权利被剥夺一些。

但仔细思量就觉得没什么。他本来就不会审案,这些工作还是要交给其他人。

吴栋林接受好友的邀请,亲自面见苏河,经过考察后正式上岗。

他收集县衙里卷宗,走访受害人。

尽快处理县衙的积案。

有罪的判刑,无罪的释放。

一眼就能看出是冤案,直接就把犯人释放回家。

受害人家属没有逃离出城,犯罪链条完整,直接按照律法判刑。

吴栋林现在采用的律法,主要是经过苏河删减的大明律,里面只有常见犯罪条款。

这些案件吴栋林只用两天时间就全部处理完。

剩下的都是疑难杂案,卷宗记载的模糊不清。

任何人都无法审明白这些案件。

这种案件他无法做主审理,只能去统领府找苏统领。

吴栋林排队等候许久,终于见到苏河。

他简要介绍自己遇到的问题。

“苏统领,大部分积案我都处理完,剩下一部分找不到苦主,或是没有卷宗。

这种案件我不知道怎么处理。”

“正好我也要去大牢,我带你一起去。”

苏河与吴栋林前往大牢。

在马车上,苏河交代疑难案件的审理办法。

“与士绅相关的案件,偏向犯人。

只要犯人陈述无漏洞,证明自己没有罪,可以直接释放他。

与百姓相关的案件,偏向百姓。

轻罪可以轻判,重罪没有卷宗也要重判。”

吴栋林听苏河说完,他就明白判刑的重点。

马车来到城西非常大的院子里,这里是新牢房,有巡检持刀站岗。

吴栋林去提审犯人。

苏燕看到苏河,他立刻走过来迎接。

“苏统领,县城新的牢房已经改造好。”

苏燕前方领路,带着苏河参观牢房。

这里就是一个大工厂,有单独的宿舍,窗户都是用铁条封好。

这就是以劳改为主的牢房,轻重犯关押的牢房都不同,劳改工作也不一样。

“对待劳改犯人,绝不能向大明朝胥吏那样,不给钱就在牢里折磨犯人。

这都是很好的劳力,今后有许多危险工作,都靠他们。

家里养牲口,还要每天刷刷毛喂点好料。

这些人能当牲口用,但一定要照顾好。”

“苏统领请放心,我们巡检的福利可全指望劳改工厂。

谁都不会砸兄弟们的饭碗。”苏燕很自信的保证道。

劳改工厂生产的物品,统领府出钱采购,比市场价便宜很多,但他们成本低,能赚一大笔钱。

苏河看到苏燕表态,他对自己设计的制度比较满意。

有足够的利益驱动,才能让人认真负责的工作。

苏河又参观犯人的工作场所和伙食,他都很满意。

“苏统领,有一个犯人很特殊,我不知道怎么审判,他非要见你。”

吴栋林擦着头上的汗跑过来。

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