太平军全歼乌真超哈占领普宁县城后，水师郑成魁部与佛山王兆兴部联合包围惠来县城，在祭出续顺公沈永兴的人头并将数十门炮一字摆开，又扬言若不开门一旦破城便行屠城后，清惠来知县程铭运吓得立即开城投降，太平军不费吹灰之力再夺一城。
郑成魁入城后立即勒令程铭远将城中百姓往海边靖海所迁移，又选青壮八百余人发往军中效力。至此，除碣石卫尚在清军手中，其后路普宁和惠来两城完全被太平军控制。
为统一指挥，加强力量，周士相命普宁城各部连同投降绿营兵、青壮合并为太平军第五镇，镇将委赵自强担任，旅校以花县千户黄四成、新安千户胡明义、丛化千户李国安担任。
第五镇各部在潮州境内打粮时抓了不少寨丁青壮，西塘河一战固然损失不小，可却比从广州出发时兵力还多，加之普宁城内投降的营兵和城中青壮，第五镇实有兵力达到了六千人，其中能战之兵两千左右。普宁城内屯有清军从潮州运来的军粮，足够第五镇坚守数月。另外太平军从潮州城退兵时，秘密在沿海数个地点囤积了从各地抢来的粮食，数目之多也足够支撑太平军在北线的战事。
第五镇新立，实际能战之兵又只两千左右，周士相南进碣石卫时又抽走一千人，故他们的任务就是坚守普宁县城，阻止普宁以北任何一支清军对惠州境内济度大军有可能的支援。周士相又给赵自强一道密令，若普宁有失，则弃城前必须纵火焚毁全城，不论是房屋还是粮食都要焚毁，同样的命令也发给了惠来的王兆兴。
周士相又请郑成魁派船将已奉命赶到惠州海丰西南四十里处的太平军第三镇丙旅从捷胜所运到靖海所，以增强北线兵力。另急令惠州第三镇的甲、乙二旅进驻海丰，随时接应增援陆丰的第二镇。又令海丰城的齐豪部拨一营炮手随第三镇丙旅往靖海所调运。周士相和郑成魁协商了，待战事结束再将炮交由他带走，现在却是要将这些炮留下充实防御力量。有乌真超哈几百门炮在，自然不需要炮营调炮，只要炮手前来便可。
数千在广州经过培训，在第一镇尚在潮州城下时就已经被郑成魁用船从广州运到惠州捷胜所的泥瓦匠们，在太平军登陆靖海所后便上了返回的水师战船，于海上颠了一天一夜后到达靖海所。太平军伏击乌真超哈得手后，这些受过军事化训练和组织的泥瓦匠们便在大小匠头的带领下赶到云落径。又有数千从潮州各寨俘获的百姓随同他们一起行动。每人身上都背负了三十块砖石，二十斤口粮，一到地方，便由军帅府的一帮参谋带领着开始沿官道抢修碉堡和岗楼。砖石不够就从附近已经无人居住的村镇堡寨拆卸。
从普宁和惠来驱使而来的百姓和先期被俘的寨丁万余人使着各式各样的工具正在官道上挖掘壕沟。每道壕沟后面都有成排的碉堡拱卫着，碉堡后方又有岗楼作为这道防线的指挥中心所在。
周士相的目的是在云落径至北山村这带沿官道修筑一条长达十几里的防御工事群。之所以选择此地，而不是更南边，却是因为南边的碣石卫至陆丰一带是平原，济度手下有几千蒙古骑兵，他不可能看着太平军在眼皮子底下修筑一道能将他锁死的工事群。而云落径至北山村这一段是山林地带，依官道修筑工事可以尽可能的利用地利，减轻工程量。饶是如此，时间也有限，周士相给泥瓦匠们的时间只有三天，这三天也是他带着第一镇主力和铁人卫誓死要从清军手中抢来的。
如此庞大的工事修筑是太平军成军来首次，规模大，工期短，人力、资源、管理各方面都极其复杂，是对太平军动员能力和组织能力的一次考验。赵四海作为军部官奉命主持工事修建，军帅府上下能派来的人全都调了过来，几十个佛郎机人也都在一线。尚可远、耿仲德等人带着兵备讲习所的教官也都被分下任务，每日督促泥瓦匠和民夫们抢修工事。周士相颁下了严令，三天期限一到，有未完成者不论军民官吏一律问斩。这道严令之下，又是高强度的工事修建，可以预见将有不少潮州百姓死于非命。
北线工事群若修筑完毕，则清军粮道完全断绝，第二镇龟缩在陆丰城当乌龟，第一镇同样在工事群里当乌龟，没了炮兵的清军单凭人力想扒开这条长达十余里的工事群，难度可想而知。若一切进展顺利，最终，济度所率的大军将被太平军压缩在碣石卫至陆丰城之间数十里范围的地域内。
陆丰和碣石卫都是沿海修建，当地的百姓要么被迁入陆丰城，要么就向南边的海丰、惠州迁移，而此地的粮食更是被太平军搜刮干净。方圆数十里范围内，清军小股兵马或许能找到些吃的，可近两万人的大军想要在这块地域里获得粮食，无疑是痴人做梦。若是济度有兴趣做渔民，周士相也不拦着，但前提是他能在海边找到一条能出海的船。显然，他做不到。
周士相无意率太平军和拥有平原地利的济度大军作正面决战，因为他没有必胜的把握，他唯有利用地利困死济度大军，将他们活活饿死在碣石卫至陆丰城的这几十里地间。唯一担心的就是他能不能将清军堵在碣石卫，使得云落径的工事能够按期修建完成。
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