楚国彭城。楚国的新首都。不过彭城和其他中原城市，特别是新郑，邯郸这样的城市比起来，显得有些寒酸。毕竟他们是传统意义上的城池，近些年他们并没有发展，或者是改善城市建设。彭城看起来更像是乡村小镇，而非大都市。这让负刍感到非常的不满。
在韩国新郑方面提出了一个建设百万城市人口的新即墨计划之后，楚国方面也出台了一个百万人口彭城的计划。不过文件压在范增手中并没有发出去。原因是，缺钱。
“除了项家成立第一海军舰队之外。长线中下游地区，成立了第二海军舰队。而在徐州东部沿海地区，竟然要求成立第三海军舰队。尽管他们的构成主要是海盗，但是，王上已经给予了番号，编制，也就是说，他们能够成为我们的海军编制的军队，但这样一来，军费就会非常的高昂，加上，城市基础建设，以及各种各样的后续开发费用。财政资金异常的吃紧。”陈平担心的说到。
“秦国政府提供的五十万金，在巨大的数字面前，简直就是小儿科。”陈平对范增说到。
“需要多少钱？”范增直接问道。
“最少需要七百五十万金，才能维持目前的局面，后续的费用可能会更多。多的吓人。”陈平说到。这部分开支主要是军费开支，楚军有极为庞大的军队规模，陆军规模有一百万人，尽管水分很大，但是这一百万军队的开销却是难以避免的，此外，还有新成立的海军三大舰队，别看海军初步规模仅仅不到十万人的规模，但是他的费用规模几乎和陆军相等。大量的战船费用就远远超过陆军购买武器的费用。军队规模过大，国防开支超过整体预算。这让新成立的楚国政府无法筹集资金在其他领域展开。而且这部分费用将会在很长一段时间内影响楚国方针。楚王的意思是不想裁减更多的军队，而税收又处于国家历史最低水平，这完全让范增没有任何办法了。军费开支超过了整个财政预算。这样的政府就是毫无作为也难以有很大的改变。
“税收的情况，各大贵族积极的缴纳了税收，但这部分资金，总体加起来只有两百二十万金，加上这些资金还要留给地方州政府进行建设，这部分资金算下来，到手的仅仅只有一百万金，这是我们所有的收入。”陈平说到。
“另外，每年我们还需要债券利息。大约五十万金，这。”陈平很为难的说到。
“这基本上我们还是资不抵债。”范增说到。
“是的。总理先生。我们这样下去的话，政府都很难维持下去了，我们必需想出一个能够彻底解决所有问题的办法，否则这样继续下去的话，后果会十分严重。”一旁的张茂说到。他新任的财政部长，他来自韩国，在秦国留过学，学习的就是资产管理。因为专业对手，范增聘请为内阁财政部长。
“你有什么解决的办法吗？”范增问道。
“另外，还有一件事情，秦国方面发来电报，让我们考虑一下我们的优势是什么？我想，秦国方面可能会在接下来的咸阳经济峰会当中有的着，毕竟目前能够有大量资金的只有秦国银行。想想办法。”范增说到。
“我的想法是，盘活我们的资产，我们手中有大量的资产不能变相，他们是固定的，不流动的，如果我们能够以这些资产作为股本，成立银行，或者是企业，我想，只要有了流动资金的注入，他们就能变相。”张茂说到。
“另外，现在都在积极的入市，我想，这方面都可以这样运作。”张茂说到。
“嗯。”陈平点点头，觉得说的非常的有道理。
“你说说看，具体的想法。比如，等等等。”范增挥手示意到。
“我的意思是说，比如州政府，可以成立州政府的银行。一方面解决资金引入的问题，而另外一方面要引入资金盘活他们手中的固定资产。另外，还有就是企业，各种各样的贸易企业，我们需要开拓大量的海外殖民地，将我们手中的商品卖出去，倾销到其他国家去，这样，大量的财富就能集中到我们手中。这不仅仅会增加税收。另外一方面也能让他们富有起来。”张茂说到。
“不过，最重要的一点，我分析了一下。认为，最大的不良资产出现在军队，也就是说，军队是一个只会消耗大量钱财，而不会产生价值的部门，或者是组织。”张茂想了想分析到。
“呵呵，我们也不能解散军队。这样做的话，楚国就没有国防了。”范增无奈的笑着说到。
“不不。总理先生，我的意思不是这个，我的想法是这样的。”张茂说到。
“把军队作为不良资产来处理，或者是，让我们的军队成为雇佣军队，让他们分解开来，拿出一部分，用来进行保护贸易，或者是用国家合作的方式，国家和个人贸易公司合作的方式，一方面为贸易公司获取利益，一方面我们可以让贸易公司用一种结算的方式来供养军队，这样的话，我们政府就不用这样做了。毕竟，军费开支实在是太大，军队对整个新政府来说，就是一个最大的不良资产。我们必须处理一下，否则的话，我们一百个盈利项目，百分之九十九盈利，但因为一个而导致巨额亏损。”张茂说到。
范增和陈平相互看了看。张茂不解的看着两个人，或者张茂本身是韩国人的关系，又是从资产管理的角度看问题，这让他能够从局外人的角度看到整个问题的关键。而这个关键正好说在了范增和陈平的关键位置上，军队，就是楚国最大的不良资产。这个不良资产造成了巨大的损失，楚国必须解决这个问题，否则的话，他真的会被拖累死。这是楚国不愿意看到的局面。
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