一场秋雨一场寒，连下了几场细雨，北风呼啸，秋去冬来，一年中最冷的时节来临。
街上的流民也多了起来，每走三五十步就能碰到三五个流民躲在屋檐下避风取暖，偶见行人路过，几个赤着脚丫子的孩子连忙跑上前，围拢在行人身边：“大爷行行好，给点吃的吧。”
不过会掏铜子的人着实不多，因为这一路上行乞的流浪人员实在太多了，只要开了个头，附近的流民都会蜂拥上来。
傅芷璇收回目光，关上了窗户。
“少夫人，我们从什么时候施粥？”严掌柜从她脸上看不出个究竟，心里没谱。不过依他说，反正迟早都要把这批粮食散出去的，不如现在就开始做这事，早散早安心。
傅芷璇转过身，眉目清冷：“严叔，这还只是开始，真正的人间惨剧还在后头。救急不救穷，不急！”
严叔知道这批粮食傅芷璇另有他用，可现如今粮食这么贵，客栈里藏这么多粮，他也总觉得不大安心。尤其是前几日已经出现过几起小规模流民抢劫事件，虽未造成太大的伤亡，但到底是给一直生活在和平安宁的京城的严掌柜造成了不小的冲击。
万一这些流民知道客栈里藏了这么多粮食，生出歹心，这可怎么办？
他把自己的忧虑说了出来：“少夫人，我一想到咱们客栈里堆了这么多粮食就急得睡不着。”
这也正是傅芷璇所担忧的，他们可不像那些大粮商养了大批的打手护卫还有官府庇护。
“严叔所虑甚是，我今天来就是想跟你商量这事。为了保护这批粮食的安全，严叔，我建议咱们客栈歇业一阵子。”
“这歇多久呢？”严叔有些不舍，客栈生意不错，关一天门就要损失一笔收入，而且还会流失一批老客户。
傅芷璇安慰他：“严叔不用担心，多则半月，少则十天，这事就会解决。”
据她前世的经验，朝廷很快就要行动了。
***
其实傅芷璇猜错了，朝廷现在就已经开始行动了，不过目前还只局限于上层官员，要传达到普通百姓中间还需要一段时日。
早朝散会后，户部尚书额头上的褶子都多了两层，因为今天早朝上太后娘娘和摄政王都发话了，灾民必须赈济，方显朝廷仁义，还限他三日内拿出一个章程来。
章程？这还用说，历朝历代，赈济灾民的不外乎是施粮施衣，待度过了这个寒冬，来日把无主的土地分配给他们，再出借粮种，减免赋税，又能生生不息。
可这哪一样不需要银子？
津江水患，大燕国重要的产粮区颗粒无收，户部今年收到的田赋锐减，但支出不但没减少，反而比往年还多，他能怎么办？他也很无奈啊。
瞧户部尚书头上半秃的头发都快被他揪光了，一个主事有心拍马屁，眼珠一转，谄媚的说：“大人不必急，慢慢来，不过是一群泥腿子而已，摄政王和太后就是太仁慈了，不然谁管他们死活。”
户部尚书用看傻帽的眼神瞥了这属下一眼，蠢货，这些上位者见过的血比你见过的米还多，他们会对一群蝼蚁般的流民仁慈？别逗了，要真仁慈，把宫里的金子全拆下来换成粮食，保准饿不死那群流民。
说白了还是担心屁股底下的位子不稳而已，想想几十年前的前朝不就是被流离失所、活不下去的灾民揭竿推翻的，否则哪有现在的三国鼎立之势。
这人啊，填不饱肚子，看不到希望，迟早会出大乱子。
户部尚书揪了一把自己越来越少的头发，越发苦恼，他还想再干几年，稳稳妥妥的告老还乡，荣养晚年呢。
可他手里没粮，巧妇也难为无米之炊啊。
户部尚书急得头都大了，突然，一个小吏跌跌撞撞的冲了进来，失态地喊道：“大人，出事了，殿下召你立即进宫议事。”
此刻才距他出宫不到半个时辰，宫里这么急急忙忙地召他，肯定是出事了，户部尚书心里闪过不好的预感，上了马车，他问宫里来传诏的内侍：“庞公公可知发生了什么事？”
胖乎乎的庞公公叹了口气，心有戚戚焉地说：“宁乡侯家的二小姐今天出城上香被一群流民给拦下了，多亏武威伯家的小将军路过，不然后果不堪设想。宁二小姐受了这么大个委屈，宁乡侯……”
后面的话庞公公没说，户部尚书也能猜到一二，这宁乡侯是个混不吝的滚刀肉，没理都要强词夺理把理掰到自己这一边，更何况，他这回还占理。
果不其然，户部尚书一到景仁宫就看到宁乡侯并几个大臣跪在偏殿里，旁边还站着几个刑部、大理寺的几个大人。
大家对视一眼，都从对方的眼里看到了无奈。
宁乡侯带人在这儿长跪不起，摄政王又不来，几个大人等了半天，等得腿都酸了，终于等来了姗姗来迟的传旨太监。
“诸位大人，这是王爷的手谕。”
这位内侍把手谕递给了刑部尚书，转身就走了。
几位大人连忙眼巴巴地看向刑部尚书：“唐大人，殿下都说什么了？”
刑部尚书唐存荐把手谕打开，摆在中间，让大家都能看到。
看完后，几人脸上都露出了苦笑，其中尤以户部和工部两位尚书为甚。
因为这纸手谕责令刑部尚书、大理寺共同审理流民滋事抢劫一案，同时配合京城府衙把流民安置出城，同时要求户部和工部即日起在城外修筑难民营，安置流民，帮助他们过冬。
刑部、大理寺和府尹还好，反正把案子结了，把人弄出城就完事了。
但户部和工部就头痛了，这修筑难民营，安置流民哪样不要钱，户部的底都快扒光，让他上哪儿找银子去。
工部尚书看向户部尚书：“范大人，你看……”
户部尚书这回脑子灵光了：“安大人，咱们让流民中的青壮年去南山砍树回来搭建窝棚不就好了。”这样也省了人力钱，反正都是给他们自己弄遮风避雨的地方。
旁边的京城府尹听了，插嘴道：“范大人这主意好，下官待会儿就去向流民张贴这个告示可好？”青壮年都去砍树搭房子了，再也没人在城里城外滋事寻衅，他也可以睡个好觉了。
工部尚书可不上范大人的当，追着问：“那伙食呢？老范，这个得你出，总不能让他们空着肚子干活吧？”
“什么叫我出，殿下可是说了，这事咱们……”
两人就此吵了起来，最后还拉上了府尹，说是替他解决了京城的治安，他也该出一份子。
三人吵得不可开交，旁边的宁乡侯等了半天也没人搭理他，腿都跪麻了，他蹭蹭地磨了过来，拽了拽户部尚书的袖子：“范大人，殿下的手谕没提到我吗？”
哼，要不是你，他们哪用得着在这儿吵啊！几位大人生怕被安乡侯粘上，不约而同地借口衙里有急事要处理，飞快地散了。
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