如果不能解决占领区的社会问题，就无法保证占领区内的平民能够接受现实，作战部队也就无法顺利行动。
可以说，这些问题都超出了戚凯威的预料。
他能做的，除了尽快让第二十七集团军抢通主要公路与铁路之外，就是向前线增派空运力量。
为此，第十三集团军就能修复占领区内的机场与空军基地。
如果能够把空军的空运力量利用起来，后勤保障问题就将得到解决。
要知道，一架大型运输机一次能运送七十吨货物，如果从巴基斯坦起飞，一天能飞四到六个架次，运送二百八十吨到四百二十吨货物，而一辆载重二十吨的卡车，需要两天才能在拉合尔到前线之间跑一个来回。也就是说，一架运输机的运输效率是二十吨标准军用卡车的数十倍。中国空军有一百八十架大型运输机、与四百八十架载重四十吨的战术运输机，如果只动用一半，其运输能力就相当于一万辆军用卡车。当时，中国陆军投放到巴基斯坦的军用卡车总共才五千辆。
当然，这样一来，进攻速度就得放慢，而且得动用大批工程部队。
事实上，这也是戚凯威认为需要半年才能战胜印度的主要原因，因为攻打印度的主要问题不是击败印度军队，而是如何稳住十多亿印度人。要知道，如果占领区的安顿工作不到位引发民众暴动的话，产生的影响肯定比印度军队的威胁大得多，而且还会使中国在政治与道义上遭受谴责。
三月十六日，地面战争开打第七天，印度总理做出了迁都决定。
当天，印度中央政府的主要职能机构就开始转移，目的地是印度半岛南端的班加罗尔。
虽然这里也在中国军队、特别是中国海军的打击范围之内，但是短期之内，至少不用担心中国陆军打过来。
印度迁都，已经表明印度当局失去了取胜的信心。
三月十七日，斯里兰卡当局在征得了中国同意之后，以印度曾经支持泰米尔分裂组织为由向印度宣战。
几个小时之后，中国空军就向斯里兰卡派遣了两个战斗机中队。
这些战斗机不执行作战任务，其主要使命是象征性的掩护斯里兰卡本土，因为斯里兰卡根本没有几架能够作战的先进战斗机，甚至不具备本土防空能力。这么做，也主要是鼓励其他南亚国家。
当天下午，中国就与孟加拉国达成了协议，孟加拉国向中国军队开放所有港口与国内交通设施，即允许中国军队借道进攻印度。
对于开辟东部战线来说，孟加拉国的立场至关重要。
如果没有借道孟加拉国，早已部署就位的第四十二集团军只能沿着雅鲁藏布江河谷向南推进，而且作战物资要么走陆路，要么运送到缅甸再送往前线。前者的运送能力很有限，后者却存在补给通道过于漫长的问题。只有通过孟加拉国，才能有效解决后勤保障问题，消除第四十二集团军的后顾之忧。
因为西线战场上的进攻行动遇到了一些难以立即解决的问题，所以戚凯威不得不考虑及时开辟第二战线。虽然从政治上讲，攻占新德里就足够了，但是要想让亲华政权得到国际社会承认，就得控制印度的人口密集区，即恒河平原。显然，中国军队必须在东面发动一场地面进攻。
只是，当时存在两个解决方案。一是让第四十二集团军发动进攻，二是在孟加拉湾西岸开辟登陆场。虽然戚凯威坚持前者，认为即便投入陆战队，也应该由陆军打主力，但是庞跃龙并不这么看，牧浩洋也支持发动一场大规模登陆作战行动，而且完全由陆战队担任主要作战任务。
别忘了，现在的陆战队就是由牧浩洋打造的，而且庞跃龙与牧浩洋的关系也非同一般。(未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点（qidian.com）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。)
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